Военно-морская загадка.

В далеком от нас 1889 году один флотский офицер в своей статье написал об "одной стране" примерно следующее:
"по своей немедленно доступной оборонительной и наступательной мощи при внезапном объявлении войны она ненамного, если вообще стоит, выше Дании."

Кто угадает, какую страну этот офицер так позицонировал?