Шифровка

Сегодня в старых дедушкиных бумагах нашли листочек с шифром.  Все слова состоят из 5 цифр. Я когда-то что-то читала про подобный шифр, но уже забыла, а сейчас ту инфу найти не могу. 

Вот несколько блоков цифр (всего их 50) с того листочка в качестве примера:  

28490 73516 59347 06128 05397 

Кто знает, что это за шифр и какой ключ к нему? Судя по бумагам, он начала 70-х гг. Он похож на шифр Полибия, но это не он, т.к. здесь есть цифры 7, 8 и 9, а шифр Полибия - это квадрат 6х6.