В мире есть царь...

Но как вернусь на Москву, надо будет собраться с Машей, Дионисием, Елагой и прочими, подумать, что можно предпринять на будущее. При нашем климате, когда недород через два года на третий, да еще голод раза два в десятилетие, надо иметь продуманную политику и ресурсы на такой случай.

Великий князь русский, глава 2

...этот царь беспощаден, голод названье ему.

Первыми на Руси системно бороться с голодом начали Борис Годунов и Алексей Михайлович.

Годунову-то деваться вообще некуда было — два года подряд вся страна без урожая. Плюс спекулянты-барышники скупали хлеб (в том числе за взятки у бояр и в монастырях) и вздували цены. Начался сущий кошмар, с разгулом бандитизма, убийствами за кусок хлеба и так далее, вплоть до каннибализма.

Поначалу Годунов раздавал деньги — не помогло. Затем перешел на раздачу хлеба — толпы чуть не смели царский житный двор. С третьего захода выстроилась какая-никакая система мер:
— плата хлебом за участие в общественных работах;
— за скупку хлеба кем-либо, кроме казны — смерть;
— продажа скупленного хлеба по твердым ценам в двадцать (!!!) раз меньше, чем у барыг, которым пришлось срочно распродавать запасы, что еще больше снизило цену;
— запрет на вывоз хлеба.

В Смуту голод случился еще и в 1608 году, когда казна не имела ни запасов, ни денег, но Василий Шуйский не растерялся, а собрал всех спекулей в церкви и лично попросил сбавить цены и простить должникам. Барышники, естественно, отказались. Тогда Шуйский попросту посадил их под замок, а сам вытребовал хлеба из Троицы-Сергиевой лавры — всего один караван, больше просто не было, но царь с настоятелем всем заявляли, что будут еще поставки. Цена за четверть ржи (примерно 100кг) тут же рухнула с 50 рублей (!!!) до 14, после чего Шуйский выпустил спекулянтов из-под ареста. Увидев падение цены, они кинулись спасать вложенные деньги, т.е. продавать зерно, что вызвало второй виток падения цен.

После Смуты было еще несколько голодных лет, но в 1660-62 году Россию, от западных до сибирских областей, накрыл повсеместный голод. Причинами боярская дума назвала: единообразие посевов (то есть, если погибало, то ВСЕ разом), малая площадь запашки из-за недостатка рабочих рук, ценовой сговор между скупщиками и «кулатчиками» в деревнях, вывоз хлеба, неумеренный перевод зерна на хлебное вино. Ничего нового, как видим.

Был создан комплекс мер, включавший:
— создание неприкосновенных хлебных запасов на случай голода, за сохранность власти отвечали буквально головой;
— обязательную скупку зерна государством при первом же известии о голоде;
— реквизицию всех хлебных запасов в пострадавших местностях (укрывателей секли кнутом) и продажу по твердым ценам;
— беспроцентные зерновые ссуды хлебопашцам до нового урожая.

Схема вполне успешно работала и при Федоре Алексеевиче, а дальше пришел Петр, по недоразумению названный Великим, и все поломал. Аналогичную систему борьбы с голодом удалось внедрить только через двести лет, в ХХ веке.