Почему Россия не Италия? (почти копирайт)

Тут возникла одна мысль  навеянная ув. Андреем Улановым и его статьями про оружие и как ни странно - "инженерным бояр аниме"(назовем это так) Гросова.

Возьмем Италию Нового времени. Италия -"ля белле эпок"(с) - страна такая же  бедная как царская Россия и народ там такой же бедный, но при этом у государства  куда меньшие  ресурсы.  В Италии тоже были и помещики и клерикализм и необразованность... Наконец - она существовала как единое государство чуть больше полувека к тому моменту. Но при этом имели и развитый военпром и химия -   свои пулеметы и пистолеты и и автопром... И - всем флотофилам плакать  -дредноуты солиднее наших "Гангутов" а главное - раньше. (А в Первую мировую построили два монитора с 381мм пушками)  Что Николай Последний и его предшественники делали не так? И что надо было сделать -хоть попаданцу хоть аборигенам чтобы это исправить?