Взгляд со стороны. Часть IV

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В дополнение к части III сегодня выложу наверное самую маленькую, IV часть «Справочника по ВС СССР» — «Полувоенные организации»:

Скачать полностью можно здесь: https://disk.yandex.ru/i/i0JuSB5-ptOEdQ

Эта часть настолько интересна, что я постараюсь перевести её полностью:

ГЛАВА IV ПОЛУВОЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Одной из отличительных черт тоталитарного государства является способность государственных органов оперативно подключаться к военным усилиям. Во время Второй мировой войны все органы СССР и Коммунистической партии в той или иной степени были задействованы в военных целях.

Переход органов и отдельных лиц с гражданских на военные должности в Советском Союзе всегда был крайне гибким. Ряд полуофициальных органов, комиссариатов и главных управлений были специально включены в военную структуру во время Второй мировой войны. Эти организации включали:

• временно интегрированные в Красную Армию или Военно-морской флот;
• получившие статус вооружённых сил;
• официально милитаризированные;
• партизанские формирования.

2. ОРГАНЫ, ВКЛЮЧЁННЫЕ В СОСТАВ АРМИИ И ФЛОТА

Наиболее важными органами, временно включёнными в состав Красной Армии и Военно-морского флота, были:

• Главное управление Гражданского воздушного флота;
• Гидрометеорологическая служба;
• Главное управление Северного морского пути.

Кроме того, в 1941 году было создано Главное управление всеобщей обязательной военной подготовки граждан СССР («Всевобуч»). Его задача — поставить под военный контроль полуофициальную и добровольную подготовку, проводимую Обществом обороны Советского Союза и защиты от воздушных налётов и химических атак («Осоавиахим»).

3. ОРГАНЫ, ПОЛУЧИВШИЕ СТАТУС ВООРУЖЁННЫХ СИЛ

Ещё до Второй мировой войны войска Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) имели правовой статус вооружённых сил, эквивалентный Красной Армии и Военно-морскому флоту. Полномочия НКВД были обширны:

• охрана границ;
• обеспечение стратегической безопасности;
• контроль над местной полицией и пожарными подразделениями;
• ведение зарубежной разведки;
• контрразведка среди гражданского населения, а также в армии и флоте.

Советское правительство тщательно контролировало деятельность НКВД. В 1943 году армия взяла на себя ответственность за собственную внутреннюю безопасность. Функции секретной внутренней контрразведки и внешней разведки были переданы вновь созданному Народному комиссариату государственной безопасности (НКГБ), который также получил статус вооружённых сил.

4. ОФИЦИАЛЬНО МИЛИТАРИЗИРОВАННЫЕ ОРГАНЫ

Поскольку работа транспортных и коммуникационных систем должна была быть строго согласована с потребностями Красной Армии и Военно-морского флота, советское правительство официально милитаризировало:

• Комиссариат связи;
• Комиссариат транспорта;
• Комиссариат водных путей;
• Комиссариат морского флота.

Повторные атаки противника также сделали милитаризацию необходимой. Персонал этих организаций подчинялся воинскому уставу, в большинстве случаев получал армейские или флотские звания и носил специальную форму.

5. ПАРТИЗАНЫ

Организация партизанского движения в районах СССР, оккупированных немцами, а также в других странах, захваченных немецкими войсками, — единственное исключение из правила, согласно которому Коммунистическая партия не поддерживает вооружённые силы внутри советского государства.

В начале Второй мировой войны Центральный комитет Коммунистической партии напрямую руководил всеми партизанскими действиями через Главнокомандующего партизанами. Оперативное руководство партизанскими действиями было передано Генеральному штабу и штабам групп армий (фронтов) по мере того, как Красная Армия переходила в наступление.

После освобождения той или иной территории контроль над всеми партизанами передавался начальнику войск охраны НКВД, который командовал силами НКВД в зоне каждой группы армий.

Иногда партизаны в освобождённых районах объединялись в «батальоны уничтожения», чтобы помочь в ликвидации остатков немецких войск. Все партизаны в конечном итоге были разоружены и прошли проверку НКВД. Часть из них была призвана в запасные подразделения, некоторым были предоставлены ответственные должности в НКВД или в органах гражданской власти, а часть была отправлена в тыл как ненадёжные элементы. Секретные агенты Управления оккупированных территорий НКГБ помогали НКВД в проверке партизан.

6. ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Полувоенные организации в целом оказались весьма полезными для военных усилий СССР. Партизаны имели стратегическое значение, препятствуя операциям немецких войск. НКВД и НКГБ обеспечивали охрану тылов Красной Армии и защищали внутренние районы. Значительное количество остатков немецких войск и изолированных групп диссидентов было взято под такой эффективный контроль, что они никогда не мешали военным операциям. Системы связи и транспорта СССР успешно выполняли свои задачи, несмотря на частичный сбой зимой и весной 1942 года и серьёзные нехватки ресурсов.

В отличие от этого, «Всевобуч» (Всеобщее военное обучение) достиг лишь ограниченных результатов. Попытка добавить обучение к общему производственному усилию советских граждан потребовала неимоверных усилий. Результаты были достигнуты лишь в течение нескольких критических месяцев и в отдельных сферах.

Одним из наиболее значимых аспектов использования СССР полувоенных организаций была тщательная координация с чисто военными усилиями, предотвращение создания конкурирующей структуры и избежание дублирования функций.

Государственный комитет обороны контролировал все полувоенные органы, хотя оперативное руководство НКВД, НКГБ и партизанскими отрядами осуществлялось Генеральным штабом. Каждая организация имела чётко определённые функции. В ряде случаев, например, в деятельности НКВД, довоенные функции были сокращены. Так, НКВД утратил контроль над военной разведкой, контрразведкой и секретными операциями. Это лишило его возможности доминировать в военных усилиях, как это делала СС в Германии. Добровольная организация «Осоавиахим» во время Второй мировой войны играла второстепенную роль. Она строго контролировалась Коммунистической партией, чтобы не допустить превращения в ядро оппозиционного движения.

Большинство полувоенных организаций вернулись к гражданским функциям после отмены военного положения в октябре 1945 года. Системы связи и транспорта больше не милитаризированы. Военная подготовка, за исключением обычной подготовки новобранцев, теперь носит добровольный и полуофициальный характер.

НКВД и НКГБ, однако, приобрели ещё большее значение, чем во время Второй мировой войны. Они обеспечивают упорядоченную демобилизацию армии, эффективную интеграцию демобилизованных в гражданское общество и тщательный отбор будущих военнослужащих мирного времени для гарантии их полной политической надёжности.

Раздел I. НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (НКВД)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) отвечает за обеспечение безопасности Советского Союза.

В его задачи входят:

• патрулирование границ и побережья;
• контроль над местной полицией и пожарными подразделениями;
• поддержание специальных мобильных сил для борьбы с диверсиями или мятежами;
• управление всеми тюрьмами.

Функции местной полиции включают в себя:

• ведение внутреннего паспортного контроля;
• оформление свидетельств о рождении и других важных статистических данных;
• контроль над местными пожарными подразделениями, что даёт НКВД общий контроль над пассивной противовоздушной обороной в военное время;
• контроль над трудом заключённых, что вовлекает комиссариат в масштабные строительные, горнодобывающие и девелоперские проекты;
• ответственность за строительство всех дорог и автомагистралей.

НКВД является союзно-республиканским комиссариатом и имеет соответствующие организации в республиках. Однако не все основные подразделения комиссариата имеют аналоги в республиках (см. рис. 1).

Главное управление пограничных войск, например, организовано непосредственно в виде округов пограничной охраны. Железнодорожные войска и другие внутренние войска остаются мобильными и находятся под центральным управлением. Хотя заключённые находятся под прямым контролем Главного управления труда и лагерей для военнопленных, их трудовая деятельность обычно координируется специальными трестами, такими как «Дальстрой» — трест по экономическому развитию района Колымы на Дальнем Востоке.

Полувоенные силы НКВД включают:

• пограничные войска;
• внутренние войска;
• войска связи;
• полицейские войска (милиция);
• войска противопожарной обороны.

Войска комиссариата, как правило, набираются из надёжных членов партии. Их главная сила заключается в том, что число их сотрудников, превышающее полмиллиона, свидетельствует о важности их деятельности во время Второй мировой войны.

2. ПОГРАНИЧНЫЕ И ОХРАННЫЕ ВОЙСКА

На Пограничные войска НКВД возложена задача по надзору и обеспечению безопасности сухопутной и морской границы. Они организованы в пограничные округа, укомплектованные пограничными батальонами (рис. 2), в обязанности которых входят:

• патрулирование границы и побережья;
• контрразведка;
• таможенный контроль.

Пограничные войска не занимаются гарнизонной службой в фортификационных сооружениях.

Пограничные батальоны насчитывают в среднем от 1 000 до 1 200 человек и контролируют первую (пограничную) зону СССР. Эта зона простирается примерно на 9 миль от фактической границы. Входить в эту зону разрешается только пограничным войскам и специальным строительным подразделениям — за исключением контрольных пунктов.

Особенности первой (пограничной) зоны:

• все объекты и дороги охраняются круглосуточно;
• любое перемещение в ночное время запрещено, за исключением конных или пеших патрулей, сопровождаемых собаками.

Зона ответственности одного пограничного батальона составляет примерно 60 миль в ширину, однако в районах с плохо развитой связью она может быть расширена.

Элементы Авиабригады НКВД оказывают поддержку пограничным батальонам в труднопроходимой местности. Авиабригада напрямую подчиняется Народному комиссариату внутренних дел и включает в себя несколько авиаполков и отдельных эскадрилий.

Изменения в организации пограничных войск во время Второй мировой войны:

Во время Второй мировой войны организация пограничных войск в операционных зонах была изменена. Пограничные войска были переименованы в охранные войска тыловой зоны Красной Армии.

1. Войска охраны тыла Красной Армии

На войска охраны тыла была возложена задача по задержанию агентов противника, парашютных десантов и отставших/дезертиров из Красной Армии. Также они охраняли объекты в тылу и поддерживали линии контроля отставших бойцов.

Войска охраны тыла Красной Армии были выведены из Главного управления пограничных войск и переданы в отдельное административное подчинение.

Бывшие пограничные батальоны были реорганизованы в войска охраны (полки безопасности), подчинённые группам армий (фронтам) и находившиеся в ведении начальника войск охраны тыла.

Обычно один полк безопасности придавался тылу каждой армии, а 5–6 полков — тылу каждой группы армий.

Каждый полк безопасности состоял из:

• 3 стрелковых батальонов;
• роты пулемётов;
• разведывательной роты;
• роты пистолетов-пулемётов;
• роты связи;
• противотанковой роты;
• инженерно-сапёрного взвода;
• подразделений обеспечения, химической защиты и транспорта.

При необходимости придавалась артиллерия. Численность каждого полка — около 1 650 офицеров и рядовых.

2. Внутренние войска НКВД

Внутренние войска НКВД представляют собой мобильные силы для обеспечения государственной безопасности. Включают:

• оперативные войска;
• железнодорожные войска;
• конвойные войска;
• охрану промышленных предприятий.

Оперативные войска:

• уничтожают вражеские элементы в тылу и в ближнем тылу Красной Армии;
• подавляют восстания;
• охраняют ключевые объекты и лиц;
• при необходимости охраняют железные дороги и заключённых.

До Второй мировой войны оперативные войска были организованы в корпуса, полки, батальоны и роты. В начале войны корпуса были переформированы в дивизии (примерно по 8 полков в каждой). Около 5 полков в дивизии были аналогичны полкам безопасности НКВД (сформированы из пограничных батальонов), 1–2 полка — моторизованные, 1 — кавалерийский.

К 1944 г. дивизии стали моторизованными, кавалерийские части были сгруппированы в отдельные дивизии. Бригады состояли из 2–3 полков и 2–3 отдельных батальонов в каждом военном округе.

В настоящее время дивизии, как предполагается, оснащены танками и по численности (около 15 000 офицеров и рядовых) и огневой мощи приближаются к механизированным корпусам Красной Армии. Бригады представляют собой гибкие полумобильные формирования, аналогичные полкам безопасности.

Задачи дивизий и бригад НКВД различаются:

• дивизии — централизованные мобильные силы для поддержания государственной безопасности (во время Второй мировой войны использовались для антипартизанских операций и зачистки остатков противника в тылу групп армий);
• бригады — обеспечение внутренней безопасности в военных округах;
• обе структуры ведут оборонительные операции против воздушных десантов.

Железнодорожные войска:

• охраняют железнодорожные линии;
• используют бронепоезда;
• тесно сотрудничают с комендантами железнодорожных станций Красной Армии (отвечают за защиту вокзалов, станций и депо);
• организованы в дивизии, бригады, полки и отдельные батальоны;
• в активных операционных зонах дивизии имеют до 10 бронепоездов.

Конвойные войска:

• обеспечивают движение войск, грузов и заключённых по дорогам, железным дорогам и водным путям;
• гарантируют непрерывное движение конвоев;
• основные функции относятся к зоне тыла, но могут действовать в ближнем тылу армий;
• обычно сосредоточены в зоне главного удара;
• организованы в дивизии (до 5 полков в каждой).

Охрана промышленных предприятий:

• обеспечивает локальную и внутреннюю защиту крупных промышленных объектов.

3. Войска связи НКВД

Войска связи НКВД были созданы в 1943 г. как отдельное управление непосредственно при Комиссариате для повышения безопасности связи Красной Армии и Народного комиссариата связи.

Задачи:

• мониторинг дружественных и вражеских радиопередач;
• создание, эксплуатация и обслуживание систем связи для штабов и подразделений НКВД.

Структура:

• один полк связи подчиняется начальнику войск охраны тыла каждой группы армий;
• каждый полк связи включает 3 оперативных батальона и 2 роты строительства систем связи;
• численность — около 1 000 офицеров и рядовых.

4. Полицейские войска (милиция) НКВД

Полицейские войска (милиция) НКВД — это униформированные силы для:

• борьбы с преступностью;
• контроля дорожного движения;
• выполнения важных задач по обеспечению государственной безопасности.
• Через комплексный контроль паспортов и демографических данных, а также работу полиции в призывных комиссиях и центрах приёма новобранцев обеспечивается политическая надёжность всех призывников. Все изменения места жительства, заявления на поездки, рождение и смерть должны быть сообщены в полицию в течение 24 часов.
  Контроль полиции в приграничных зонах
  Контроль полиции особенно строг во Второй и Третьей приграничных зонах:
  • Вторая зона простирается на глубину около 60 миль от границы. Полиция тщательно проверяет всех жителей этой зоны на политическую надёжность. Ненадёжные элементы переселяются вглубь страны. Передвижение внутри Второй зоны разрешено только по специальным пропускам.
  • Третья зона (зона боеготовности) расположена ещё дальше от границы. Население этой зоны находится под особым надзором и проходит идеологическую подготовку для сотрудничества с полицейскими войсками и другими подразделениями НКВД в выявлении подозрительных лиц. Передвижение в Третьей зоне строго контролируется.
• Организация полицейских войск
  Полицейские войска организованы по союзно-республиканскому принципу. Штабы полиции прикреплены ко всем административным подразделениям — вплоть до районного или областного уровня. Полицейские войска структурированы в полки, батальоны, роты и взводы. Размеры подразделений значительно превышают аналогичные в Красной Армии.
  До 1941 года служба в полицейских войсках была добровольной, срок службы — 2 года. Большинство личного состава составляли ветераны Красной Армии. Добровольцы могли вступать на службу с 18 лет и оставаться на ней, освобождаясь от призыва в армию при удовлетворительных результатах службы. Во время Второй мировой войны активно набирали на службу женщин.
  6. ВОЙСКА ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ (ВОЙСКА ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ)
  Главное управление пожарной охраны НКВД (при поддержке Центрального научно-исследовательского института пожарной охраны) руководит войсками пожарной охраны. В мирное время их задача — обеспечение противопожарной защиты на местах.
  Во время Второй мировой войны структура была преобразована в Главное управление пассивной противовоздушной обороны. Региональные подразделения управления координировали работу групп пассивной противовоздушной обороны, сформированных из местного населения. Их задачи включали:
  • подготовку мер защиты от авианалётов;
  • организацию систем оповещения о воздушных тревогах;
  • маскировочные мероприятия;
  • защиту от химических атак;
  • ликвидацию последствий разрушений;
  • оказание первой помощи.
• Взаимодействие с другими структурами
  Деятельность Главного управления пассивной противовоздушной обороны тесно координировалась с:
  • Главным управлением противовоздушной обороны Красной Армии (ГУПВО);
  • организацией «Осоавиахим»;
  • комиссариатами транспорта и связи.
• Командир оперативного штаба пассивной противовоздушной обороны в каждом административном районе находился в прямом подчинении у командующего ГУПВО, отвечавшего за активную противовоздушную оборону региона. Системы визуального наблюдения пассивной противовоздушной обороны были интегрированы с радарами и наблюдателями ГУПВО.
  Защита объектов связи и железнодорожного транспорта
  Региональные штабы Главного управления пассивной противовоздушной обороны контролировали защиту объектов связи и железнодорожного транспорта, которые являлись ключевыми целями для противника. Эти объекты были оснащены прямой связью с центром оповещения о воздушных тревогах. Для их защиты были созданы специальные бригады по ликвидации последствий разрушений.
  Защита от авианалётов на местном уровне
  Местная защита от авианалётов строилась на:
  • подготовке убежищ;
  • полной мобилизации населения.
• Все убежища должны были быть одобрены:
  • местным штабом противовоздушной обороны;
  • медицинским инспектором;
  • строительными организациями.
• Организация групп пассивной противовоздушной обороны
  Группы пассивной противовоздушной обороны формировались:
  • в жилых домах — из расчёта одна группа на 200–500 человек населения;
  • на предприятиях — одна группа на 100–300 человек.
• На обязательную службу в войсках противовоздушной обороны призывались:
• 
  
  • все трудоспособные мужчины в возрасте от 16 до 60 лет;
  • все трудоспособные женщины в возрасте от 18 до 50 лет.
• Исключения составляли лица, находящиеся на действительной службе в Красной Армии или НКВД.
  Структура группы пассивной противовоздушной обороны:
  • командир;
  • заместитель командира;
  • 5 отрядов со следующим составом:
    • отряд наблюдения — 6 человек;
    • отряд противопожарной защиты — 9 человек;
    • противохимический отряд — 5 человек;
    • отряд ликвидации повреждений — 7 человек;
    • медицинский отряд — 4 человека.
• Каждая группа поддерживала резерв в размере не менее 25% от своей численности.
  Ответственность за обучение гражданской обороны
  Главное управление пассивной противовоздушной обороны совместно с «Осоавиахимом» (всероссийской организацией) несло ответственность за обучение населения мерам гражданской обороны.
• Была подготовлена совместная учебная программа добровольной оборонной ассоциации СССР, включая регламент обучения и специальную 40-часовую программу подготовки.
  Войска противопожарной обороны были обучены для формирования ядра партизанских отрядов в случае оккупации их района противником.
  Раздел II. НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ) был создан в 1943 году для выполнения функций контрразведки и стратегического иностранного шпионажа, которые ранее находились в ведении специального подразделения Народного комиссариата внутренних дел.
  Разведка, тактический шпионаж и контрразведывательные операции в Красной Армии проводились самой Красной Армией. Открытый надзор за гражданским населением и обеспечение безопасности связи оставались в ведении НКВД.
  НКГБ является союзно-республиканским комиссариатом, однако подразделения национальной организации созданы лишь в некоторых республиках и политических подразделениях СССР.
  2. ОРГАНИЗАЦИЯ
  Функции комиссариата государственной безопасности выполняются рядом управлений и отделов:
  • Управление по иностранным странам — организует и проводит шпионскую деятельность за пределами СССР. Считается, что оно состоит из региональных подразделений. Также занимается советской пропагандой за рубежом.
  • Управление оккупированных территорий — контролировало советских граждан на территориях, оккупированных врагом во время Второй мировой войны. Неизвестно, существует ли это управление в настоящее время. Возможно, оно продолжает наблюдение за советскими гражданами в районах, не находящихся под прямым контролем Красной Армии. Основное внимание уделялось политической надёжности, а не партизанским операциям.
  • Секретное политическое управление — расследует антисоветскую деятельность и организации внутри СССР. Осуществляет тайный надзор за лояльностью членов Коммунистической партии.
  • Управление по контрразведке в советской экономике — отвечает за предотвращение иностранного экономического шпионажа и саботажа. Контролирует безопасность промышленных объектов и производство, а также финансовое положение СССР.
  • Контрразведывательное управление — в основном занимается контролем за деятельностью иностранцев в СССР. Также наблюдает за советскими гражданами иностранного происхождения или подозреваемыми в связях с иностранцами.
• Другие управления и отделы НКГБ занимаются цензурой почты, телефонными и телеграфными коммуникациями, тайным надзором в тюрьмах и т. д.
  В отличие от Народного комиссариата внутренних дел, НКГБ не имеет собственных войск или вооружённых сил. Работа ведётся через небольшие группы или отдельных лиц, преимущественно тайно. Однако НКГБ имеет официальный статус военизированной организации — его сотрудникам присваиваются воинские звания и привилегии генеральского состава.
  Раздел III. НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ СВЯЗИ
  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  Народный комиссариат связи (НКС) — союзно-республиканский комиссариат, отвечающий за большую часть советских систем связи. Однако он не отвечает за:
  • связь в зоне боевых действий;
  • внутреннюю связь Народного комиссариата внутренних дел;
  • железнодорожную сигнальную систему;
  • внутренние системы связи военно-морского флота.
• В компетенцию НКС входят почтовая, телефонная и телеграфная службы.
  Комиссариат тесно сотрудничает с Народным комиссариатом обороны и Народным комиссариатом внутренних дел. Во время Второй мировой войны его сотрудники находились на полном военном положении.
  Тесные отношения между комиссариатами связи и обороны во время большей части Второй мировой войны были укреплены назначением комиссара связи Ивана Т. Пересыпкина на пост Главного маршала войск связи и начальника Управления связи Генерального штаба Красной Армии.
  2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА АРМЕЙСКУЮ СВЯЗЬ
  Народный комиссариат связи обеспечивает и обслуживает все системы связи в зоне штабов групп армий (фронтов).
• Народный комиссариат связи (ответственный перед ГШ)
  Народный комиссариат связи отвечает за:
  • разработку, производство и первичную поставку оборудования связи для Красной Армии (включая мощные радиостанции, зарядные устройства и другое оборудование, выходящее за рамки возможностей войск связи Красной Армии);
  • координацию с вооружёнными силами (через Центральное военное управление комиссариата).
• Организация Народного комиссариата связи:
• 
  
  • главные управления: почтовая служба, операции связи, строительство линий связи;
  • ряд научно-исследовательских и учебных институтов.
• Раздел IV. Народный комиссариат путей сообщения
  1. Общие положения
  Народный комиссариат путей сообщения (НКПС) — союзный комиссариат, отвечающий за эксплуатацию и обслуживание всех железных дорог, включая Московское метро.
  Историческая справка:
• 
  
  • до 1931 года комиссариат контролировал все виды транспорта;
  • в 1931 году ответственность за все виды транспорта, кроме железнодорожного, была передана другим комиссариатам;
  • в апреле 1943 года НКПС был милитаризован:
    • сотрудники были обязаны оставаться на своих рабочих местах на весь период войны;
    • на сотрудников распространялся дисциплинарный устав Красной Армии и действие военных трибуналов;
    • в сентябре 1943 года были введены специальная форма и воинские звания.
• Выявлено 39 железнодорожных дивизий, которые в целом соответствуют военным округам.
  Деятельность НКПС осуществляется через следующие подразделения:
  Департаменты:
• 
  
  • политический;
  • центральный эксплуатационный;
  • центральный локомотивный;
  • центральный вагонный;
  • обслуживание пути и вагонов;
  • связь;
  • новое железнодорожное строительство.
• Центральные отделы:
• 
  
  • снабжение;
  • экономическое планирование;
  • финансы;
  • мобилизация;
  • лесозаготовки;
  • электрификация;
  • подготовка кадров;
  • санитарный отдел;
  • бухгалтерия;
  • администрация;
  • центральное бюро по внешним связям.
• 2. Координация
  Координация осуществляется между:
• 
  
  • НКПС и начальником тыловых служб Красной Армии;
  • начальниками железнодорожных дивизий и начальниками транспортных служб армейских групп (фронтов);
  • начальниками железнодорожных дивизий и начальниками транспортных служб военных округов;
  • начальниками станций НКПС и комендантами железнодорожных станций (узлов).
• 3. Передвижения (перевозки)
  Планирование и осуществление крупных перевозок войск, снабжения или эвакуации по железной дороге — совместная ответственность:
• 
  
  • Народного комиссариата путей сообщения;
  • начальника транспортных служб тыловых подразделений Красной Армии.
• Особенности планирования военных перевозок:
• 
  
  1. Крупные военные перевозки должны планироваться за 30 дней до их осуществления (из-за ограниченных возможностей советской железнодорожной системы).
  2. НКПС должен сообщить Красной Армии о наличии подвижного состава и транспортных возможностях за 25 дней до перевозки.
  3. За 23 дня до перевозки начальники транспортных служб армейских групп и военных округов должны предоставить оценку потребностей в перевозках начальнику транспортных служб тыловых подразделений Красной Армии.
  4. Начальник транспортных служб тыловых подразделений Красной Армии должен направить сводный запрос в НКПС.
  5. Если запрос превышает расчётные возможности НКПС, вопрос передаётся на рассмотрение:
     • в Высший экономический совет;
     • в Государственный комитет обороны.
  6. Решение должно быть принято, а совместный план НКПС — Красной Армии должен быть передан начальникам транспортных служб армейских групп и военных округов не позднее чем за 13 дней до перевозки.
  7. Должностные лица должны были подготовить детальные совместные планы и передать их в виде предупреждающих приказов воинским формированиям, железнодорожным подразделениям и промышленным предприятиям, затрагиваемым операцией, не менее чем за 10 дней до начала перемещения.
     4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
     а) Эпидемиологический и эпизоотический контроль на железных дорогах
     Народный комиссариат путей сообщения несёт особую ответственность за эпидемиологический и эпизоотический контроль на всех железных дорогах. В его ведении:
     • медицинские и ветеринарные инспекторы на всех поездах;
     • специальные инфекционные больницы на крупных станциях и всех железнодорожных узлах.
  8. Главного медицинского управления и Ветеринарного управления Красной Армии — совместные участники этой работы.
     б) Эксплуатация железных дорог
     Народный комиссариат путей сообщения отвечает за:
     • эксплуатацию всех железных дорог до армейских железнодорожных узлов;
     • все капитальные и тяжёлые строительные работы, даже впереди армейских железнодорожных узлов.
  9. Железнодорожные строительные батальоны Красной Армии отвечают за первоначальную разминировку.
     в) Координация
     Координация между начальниками железнодорожных отделений и начальниками транспортных служб военных округов ограничена:
     • планированием;
     • эпидемиологическим и эпизоотическим контролем;
     • надзором за деятельностью начальников станций Народного комиссариата путей сообщения и комендантов станций.
  10. г) Полномочия начальников станций
      Начальники станций единолично отвечают за:
      • эксплуатацию железнодорожных линий;
      • ремонт подвижного состава;
      • строительство и ремонт железнодорожных путей;
      • железнодорожную сигнализацию и связь.
  11. д) Обязанности комендантов железнодорожных узлов Красной Армии
      Коменданты железнодорожных узлов Красной Армии отвечают за:
      • организованную погрузку и разгрузку войск, техники и снабжения;
      • функционирование и обслуживание складов и депо Красной Армии;
      • активную оборону станций.
  12. Они обладают дисциплинарной властью гарнизонных командиров над всеми войсками и другим персоналом, находящимся в пути или на станциях.
      В оборонительных ситуациях предполагается, что они имеют тактическое командование над всем персоналом в своих секторах, включая:
      • войска Народного комиссариата путей сообщения;
      • железнодорожные и конвойные войска;
      • местные группы пассивной противовоздушной обороны (в тыловой зоне).

Раздел V. ПОЛУВОЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Осознание необходимости широкого интереса и добровольного участия в военной деятельности вне официальных армейских организаций возникло в 1912 году, когда было создано национальное общество для полувоенной подготовки.

После Революции многие советские граждане и Коммунистическая партия осознали необходимость дополнения ограниченного срочного обучения Красной Армии 1920-х годов. В результате были созданы различные общества.

2. ОБЪЕДИНЕНИЕ ОБЩЕСТВ (1926 г.)

В 1926 году общества были объединены в Организацию обороны Советского Союза и защиты от авианалётов и химических атак («Осоавиахим»).

Ключевую роль в «Осоавиахиме» играли:

• Комсомол (Лига коммунистической молодёжи);
• детские организации — пионеры и октябрята.

Военная подготовка вне армии стала практически обязательной для советской молодёжи.

3. РАЗВИТИЕ ВОЕННОЙ ПОДГОТОВКИ (1941 г.)

Несмотря на значительные успехи «Осоавиахима» (особенно Комсомола), уровень всеобщей военной готовности к началу войны с Германией был недостаточным.

В 1941 году была создана Главная администрация всеобщей обязательной военной подготовки граждан СССР («Всевобуч») при Народном комиссариате обороны.

«Осоавиахим» перешёл на второстепенные и вспомогательные роли на время Второй мировой войны.

Функции «Осоавиахима» во время войны:

• пассивная противовоздушная оборона;
• базовое авиационное обучение;
• организация выпуска военных облигаций;
• разминирование;
• сбор вражеского оружия и техники на освобождённых территориях.

После окончания войны и прекращения деятельности «Всевобуча» «Осоавиахим» вновь стал основной вспомогательной организацией военной подготовки в СССР.

4. «ОСОАВИАХИМ» И «КОМСОМОЛ»

«Осоавиахим» имеет пирамидальную структуру, включающую:

• местные организации;
• областные организации;
• республиканские организации.

Руководство осуществляется Всероссийским президиумом.

Динамика развития:

• октябрь 1927 г. — 2 950 000 членов;
• 1941 г. — 13 000 000 членов;
• 1929 г. — 47 200 организованных групп для изучения военной науки.

Авиационная подготовка «Осоавиахима» (1931 г.):

• 14 планеристских станций;
• 40 аэродромов;
• лётные школы;
• мастерские по изготовлению моделей самолётов;
• центры подготовки авиамехаников.

Хотя «Осоавиахим» был создан для проведения военной и физической подготовки граждан допризывного возраста, он также включал в себя бывших членов Красной Армии, желавших изучать новые технические разработки в области ведения войны. Программа организации, сосредоточенная на клубах и учебных центрах, охватывала практически все виды военной подготовки.

Между «Осоавиахимом», государством, Коммунистической партией и вооружёнными силами поддерживаются тесные отношения. Советское правительство активно поддерживало эту организацию, разрешив использование личного состава армейского резерва с выплатой им денежного довольствия.

Организация «Осоавиахим» была перестроена для действий в мирное время: клубы были преобразованы в подразделения военного типа — пехотные или кавалерийские отделения и взводы, а также отряды специалистов. Подбор командиров подразделений осуществлялся под контролем Коммунистической партии — зачастую это были офицеры резерва или сержанты, находившиеся в отложенном статусе.

Комсомол Коммунистической партии специализировался на подготовке по следующим направлениям:

• обучение управлению танками;
• артиллерийская подготовка;
• стрельба.

Офицерами этих подразделений часто выступали действующие военнослужащие Красной Армии.

3. «Всевобуч»

Главное управление всеобщей обязательной военной подготовки граждан СССР («Всевобуч») существовало в период с 1941 по 1945 год. Его задачей было формирование резерва для Красной Армии и партизанских отрядов. Обучение проходило для всех мужчин в возрасте от 16 до 60 лет.

Была разработана специальная программа обучения продолжительностью 110 часов, которую слушатели проходили в нерабочее время, без отрыва от производства и без оплаты. Согласно регламенту:

• программа должна была быть завершена не более чем за 5 месяцев;
• занятия должны были проводиться не менее двух раз в неделю.

Обучение вели офицеры резерва и сержанты, набранные из раненых военнослужащих Красной Армии. Подготовка велась по отдельным военным специальностям. По возможности структуры обучающих организаций соответствовали подразделениям Красной Армии, однако не имели военного статуса.

Программа показала лишь частичный успех из-за нехватки инструкторов и оборудования. Наилучшие результаты были достигнуты в начальной подготовке специалистов, например, связистов, чьи курсы значительно превышали первоначальные 110 часов.

Раздел VI. ПАРТИЗАНЫ.                                                                                                                                                     РАЗВИТИЕ И ЗАДАЧИ:

Партизанские операции всегда были важным фактором в войнах, проходивших на советской территории. Обширные труднодоступные районы и стойкость советского населения способствовали эффективности такого рода операций.

Задачи партизанской войны:

• изматывать силы противника;
• нарушать протяжённые линии снабжения и коммуникации врага;
• содействовать операциям Красной Армии;
• собирать информацию о противнике.

Советское правительство, Коммунистическая партия (вместе с Комсомолом) готовились к созданию партизанского движения ещё до Второй мировой войны. В подготовке и последующей организации партизанских отрядов принимали участие «Осоавиахим» и войска противопожарной обороны. «Всевобуч» также содействовал формированию партизанских отрядов после 1941 года.

В годы Второй мировой войны развитие партизанских отрядов значительно ускорилось из-за неспособности немецкой армии полностью контролировать захваченные территории. Специальные органы по набору личного состава, созданные Коммунистической партией в тылу противника, обеспечивали непрерывное пополнение партизанских отрядов. К концу 1943 года за линиями немецких войск действовало более 300 000 партизан.

Советское партизанское командование также оказывало помощь партизанским отрядам в других странах, находившихся под немецкой оккупацией, таких как Югославия, Словакия и Польша.

2. ВЕРХОВНОЕ КОМАНДОВАНИЕ И КООРДИНАЦИЯ С КРАСНОЙ АРМИЕЙ

Контроль и руководство партизанским движением осуществляла Коммунистическая партия. Верховным органом управления партизанами был Центральный штаб партизанского движения, который сначала находился под руководством Маршала Советского Союза Ворошилова, а затем — генерал-лейтенанта Пономаренко. Штаб подчинялся непосредственно Центральному комитету Коммунистической партии.

Центральный штаб партизанского движения был представлен в Генеральном штабе и координировал свою работу с оперативным и разведывательным управлением Красной Армии для обеспечения максимально тесного взаимодействия.

Когда Красная Армия перешла в наступление, потребовалась ещё более тесная координация. Для этого на уровне групп армий (фронтов) и армий были созданы специальные партизанские штабы (см. рис. 3). Оперативный штаб партизанского движения в тылу противника был организован непосредственно в зоне действий врага.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСНАЩЕНИЕ

Организация, оснащение и численность партизанских отрядов сильно различались. Они зависели от:

• особенностей местности;
• плотности дорожной сети;
• силы противостоящих вражеских войск.

Наиболее распространённым подразделением был партизанский батальон («Отряд») численностью от 200 до 400 человек (офицеров и рядовых). В благоприятных условиях батальоны объединялись в бригады, а в начале войны — в полки («Полк»). В крайне редких случаях формировались партизанские дивизии («Дивизия»).

Партизанские отряды состояли из:

• членов Коммунистической партии;
• участников полувоенных организаций;
• изолированных солдат Красной Армии;
• бежавших военнопленных.

Типы и количество оружия, снаряжения и припасов, которыми располагали партизаны, в значительной степени зависели от:

• инициативы самих подразделений;
• успешности партизанских рейдов на склады и колонны противника;
• трофеев, захваченных на полях сражений.

Как правило, партизаны не получали снабжение от Красной Армии или советского правительства — за исключением медицинских принадлежностей, которые доставлялись преимущественно по воздуху. Однако, когда партизанские отряды взаимодействовали с подразделениями Красной Армии, они могли получать необходимое оборудование.

Основную часть продовольствия партизаны получали от местного населения, дополняя рацион за счёт припасов, изъятых из вражеских складов.

Партизаны обычно были обеспечены достаточным количеством оружия. Транспортные средства были ограничены — в основном использовались лёгкие повозки, запряжённые лошадьми.

4. ТАКТИКА

В целом партизаны действовали по приказам Высшего партизанского командования, выполняя конкретные задания. Когда Красная Армия переходила в наступление, партизанские отряды, как правило, выполняли задачи, непосредственно содействующие продвижению передовых частей штурмовых войск Красной Армии. Также партизаны помогали Красной Армии, собирая сведения о противнике — для этого часто привлекались дети, женщины и пожилые люди.

Характерными видами партизанских операций были внезапные налёты и засады. Партизаны обычно действовали ночью, чаще всего вблизи лесов и болот. Они старались избегать столкновений с крупными силами противника. После успешного налёта отряды возвращались на базы по разным маршрутам, постоянно меняя позиции: передвигались ночью и прятались днём.

Если партизанские отряды оказывались в окружении, они разделялись на небольшие группы, которые пытались прорваться через линии противника или скрывались в зоне окружения.

Партизаны создали высокоэффективную систему охраны, включавшую:

• часовых;
• патрули;
• передовые наблюдательные посты.

Дороги, ведущие к лагерям партизан, обычно маскировались и минировались. Отличная связь поддерживалась с помощью радиосвязи и посыльных.

Как всегда парни малость переборщили с оснащённостью (плановой) страшных войск НКВД, но это ничего. В очередной раз поражён точности, с которой описывается администрация и задачи «полувоенных организаций». Видимо — это всё же не было таким уж большим секретом в те годы!

А у меня пока что всё.

Дальше будет ещё интереснее.

Благодарю за внимание!