Тегеран-53

Как англичане отстаивали свои нефтяные интересы в Иране

НЕФТЯНОЙ  КРИЗИС

В 1951 году премьер-министром Ирана стал 70-летний Мохаммед Мосаддык, «старик Мосси», как его называли американцы. А еще этого политика современники величали «чудаковатым либералом» (впрочем, уже в наши дни некоторые западные историки именуют его куда серьезнее – «предтечей бен Ладена»). Пожалуй, по персидским меркам, «старик Мосси» и вправду чудил – он, к примеру, охотно принимал у себя журналистов, находясь при этом в постели.

Еще с 20-х годов Мосаддык заявил о себе, как о борце с шахским режимом. Тем не менее, в 51-м году шах Мохаммед Реза Пехлеви был просто вынужден назначить его, лидера оппозиционного Национального фронта, премьер-министром, ибо к тому времени в стране сложилась взрывоопасная обстановка.

Дело в том, что Иран, обладая несметными нефтяными запасами (4-е место в мире), продолжал прозябать в нищете.

Практически всю добычу иранской нефти монополизировала англо-иранская нефтяная компания (АИНК), этакое «государство в государстве», где контрольный пакет акций принадлежал англичанам. Только за период с 1914 по 1950 годы компания вывезла из Ирана 324 млн. тонн нефти, получив 5 млрд. долларов чистой прибыли. Из этого золотого потока иранцам в качестве платы за концессию доставались сущие гроши (по разным сведениям, от 4 до 8 процентов). Британская казна, и та получала от компании в виде налогов куда более значительные суммы. Такой откровенно грабительской политики не знали нигде в регионе. Например, в Саудовской Аравии власти добились в декабре 1950 года от нефтяной компании АРАМКО соглашения о равном распределении прибыли. Более справедливая система установилась и в соседнем Ираке. В Иране, разумеется, знали об этом. Требования пересмотреть условия концессии звучали с нарастающей силой.

Вдобавок, компания АИНК имела право беспошлинно ввозить в страну товары для своих нужд. Фактически же англичане использовали эту лазейку в законе для извлечения дополнительной прибыли, лишая тем самым Иран доходов от таможенных сборов.

При баснословных доходах компании зарплата иранских рабочих, занятых в нефтедобыче, была на порядок ниже, чем в других странах региона.

Недовольство таким положением дел выражал не только низы, но и верхи, оттесненные от потока отечественных нефтедолларов.

К весне 1951 года ситуация накалилась до предела.

В этой обстановке «старик Мосси», выдвинувший ясную программу национализации АИНК и обещавший «основательно встряхнуть чужаков», набирал очки не по дням, а по часам. А еще он говорил: «Если мы не сможем сами добывать нефть, пусть она лучше останется в земле и служит будущим поколениям». И этот призыв находил горячий отклик в сердцах практически всех иранцев.

Как раз в этот период произошла серия убийств иранских государственных деятелей, пытавшихся найти компромисс с британцами, которые и слышать не желали о каких-либо уступках.

Между прочим, тогда же в большую игру за иранскую нефть включились за кулисами и американцы, основательно потеснившие англичан в Иране после событий военных лет (о чем наша газета рассказала в № 23). Американцы предложили англичанам хитроумный ход: создать вместо набившей оскомину АИНК новый консорциум, замаскировав тем самым свое присутствие в нефтедобыче. Такой ход, по мнению американцев, должен был нейтрализовать страсти. Но англичане заподозрили тут подвох и заупрямились.

Итак, все возможности для мирного разрешения кризиса были исчерпаны.

Гроздья гнева созрели: Мохаммед Мосаддык стал премьер-министром страны.

ВОСТОЧНЫЕ  УЛОВКИ

Закон о национализации АИНК намечалось вынести на рассмотрение меджлиса 1 мая 1951 года.

В штаб-квартире компании, находящейся в Тегеране, тоже не дремали. Имея своих агентов повсюду, заранее зная о планах «старика Мосси», англичане подкупили ряд ведущих иранских политиков, рассчитывая провалить законопроект при голосовании в меджлисе.

Но «чудаковатый либерал» оказался крепким орешком. У него тоже были сочувствующие повсюду, в том числе, в стенах компании. Они-то и предупредили о существовании некоего списка «одаренных», который боссы компании хранили в штаб-квартире. Благодаря этой наводке, список вскоре оказался у Мосаддыка. Через доверенных людей он распространил среди членов меджлиса слух о том, что список будет немедленно опубликован в массовой печати, если только законопроект о национализации АИНК окажется проваленным.

Обсуждение законопроекта прошло без сучка, без задоринки. 1 мая он был принят подавляющим большинством голосов. (По некоторым сведениям, единогласно.)

На следующий день, 2 мая, над имуществом компании был установлен контроль иранского правительства.

ОТМЕНА  ПЛАНА  «ПИРАТ»

Англичане были взбешены. Пуще всего они опасались, что этот пример может вызвать цепную реакцию по всему Среднему Востоку.

Премьер-министр Великобритании Эттли приказал группе начальников штабов разработать план оккупации основного нефтеперерабатывающего завода компании в Абадане. Этот план получил кодовое название «Пират».

Но, взвесив все «за» и «против», англичане всё же отказались от его реализации.

Стало ясно, что американцы не поддержат широкомасштабную военную операцию. С резким протестом, несомненно, выступил бы СССР. Ничего хорошего не сулило и обсуждение такой акции в ООН. Великобритания предстала бы перед всем миром в роли агрессора.

По здравому размышлению англичане избрали другой вариант. Заручившись всё же негласной поддержкой США, они организовали бойкот закупкам иранской нефти. В результате добыча «черного золота» в Иране стала резко падать – с 91 тыс. тонн в сутки в 1950 году до 2,75 тыс. в конце 1951-го.

На страну обрушилась лавина экономических трудностей.

ПЛАН  ОПЕРАЦИИ  «АЯКС»

Между тем, важные политические перемены произошли в самой Великобритании.

Осенью 51-го года по итогам состоявшихся выборов к власти вновь пришли консерваторы во главе с У. Черчиллем.

В тот же период в недрах английской разведки МИ-6 сложился план по свержению правительства Мосаддыка, получивший название «Аякс». Однако, несмотря на то, что британские спецслужбы располагали в Иране широкой агентурной сетью, действовать самостоятельно они уже не решались, да и недостаток средств давал о себе знать. В конце 51-го группа офицеров МИ-6 отправилась за советом и помощью в Вашингтон.

В ту пору внешняя политика США находилась в руках братьев Даллесов: старший - Джон Фостер – был государственным секретарем, младший – Ален Уэлш – директором ЦРУ. Оба видели повсюду происки «международного коммунизма», выступали за политику «с позиции силы», а Мосаддыка считали «агентом Кремля».

На этой почве общий язык был найден быстро. План «Аякс» получил одобрение. Однако американцы настояли всё же на том, чтобы операцию возглавил представитель ЦРУ, взяв под контроль агентурную сеть британской разведки в Иране. Этим человеком стал большой специалист по проведению тайных операций Кермит Рузвельт, внук 26-го президента США Теодора Рузвельта. Ему было дано право тратить до двух миллионов долларов в месяц на развертывание пропагандистской кампании против реформ «старика Мосси».

БЕСПЛОДНЫЕ  ОЖИДАНИЯ

Разработанный двумя разведками план подлежал одобрению со стороны политического руководства Великобритании. За этим дело не встало. Черчилль охотно дал свое согласие на проведение секретной операции.

И всё же по ряду причин план «Аякс» был введен в действие не сразу.

1952 год выдался весьма напряженным для  всего ближневосточного региона – сферы британского влияния. Перевороты в Ливане и Иордании, беспорядки в Ираке, наконец, свержение египетского короля Фарука – одного из самых надежных союзников Великобритании… События в Иране временно отступили на второй план, тем более, что на мировых рынках по-прежнему наблюдался переизбыток нефти. Экономика Ирана продолжала трещать по швам, вселяя в англичан надежду, что правительство Мосаддыка вот-вот рухнет и проблема разрешится сама собой. Казалось, всё указывает на такую развязку.

В июле 52-го Мосаддык потребовал от шаха чрезвычайных полномочий «для подъема экономики», а также пост военного министра, «чтобы очистить армию от злодейских элементов». Шах отказал, и тогда Мосаддык подал в отставку, которая была принята.

На Западе вздохнули с облегчением.

Но очень скоро выяснилось, что со стороны «чудаковатого либерала» это был всего лишь тактический ход. Ибо реакция населения на его уход оказалась чрезвычайно бурной. Повсюду проходили многолюдные митинги и демонстрации с требованием вернуть Мосаддыку власть. Только в стычках с полицией погибло до тысячи человек.

Вскоре Мохаммед Мосаддык вновь занял пост премьер-министра и со всей решимостью продолжил курс реформ. В октябре вполне логично последовал разрыв дипломатических отношений с Великобританией.

В этот период американцы, которые никогда не клали все яйца в одну корзину, попытались задобрить «старика Мосси», одновременно потеснив своих союзников – англичан. Ирану была оказана экономическая помощь в размере 17 млн. долларов. Но добиться симпатий населения «тихим американцам» так и не удалось. Когда в Тегеран прибыл представитель президента Трумэна, бывший посол США в СССР Гарриман, его встретила 100-тысячная демонстрация протеста. В этих условиях Мосаддык вынужден был отвергнуть предложения янки о сотрудничестве.

Только после этого американцы вернулись к совместному с англичанами проекту «Аякс».

ПЛАН  В  ДЕЙСТВИИ

Ставка была сделана на командующего иранской армией генерала Фазлолла Захеди. Он получил крупную сумму денег на организацию выступлений против Мосаддыка. В иранских средствах массовой информации, контролируемых Великобританией, началась кампания травли премьер-министра и его сторонников.

Осуществлялись и более радикальные акции.

В апреле 53-го Мосаддык назначил новым шефом полиции генерала Ашфер-Туза, дав тому указание очистить полицию от прозападных элементов. Однако приступить к выполнению своих служебных обязанностей генерал так и не успел. Уже на следующий день после назначения агенты МИ-6 похитили его прямо из полицейского управления, вывезли в тихое место и там убили.

Мосаддык по-прежнему не мог опереться на силовые структуры государства, а экономические трудности тем временем продолжали множиться.

Пытаясь найти выход из углубляющегося кризиса, Мосаддык написал письмо новому президенту США Эйзенхауэру с просьбой о выделении займа. После месячного выжидания Эйзенхауэр ответил в том смысле, что заём может быть предоставлен лишь при условии немедленного начала переговоров о нефтяных месторождениях. Мосаддык не поддался давлению и на этот раз. На улицах иранских городов снова прошли демонстрации в его поддержку. Однако теперь были нередки и другие демонстрации – за отставку Мосаддыка, организованные генералом Захеди на деньги американцев. В стране начались беспорядки и погромы, стычки между политическими противниками. Лилась кровь. Полиция и армия могли бы вмешаться, но американцы сочли, что лучше «выпустить пар» и посоветовали силовикам сохранять нейтралитет. Беспорядки, между тем, продолжались. День за днем, неделя за неделей, месяц за месяцем…

В разгар этого противостояния в Тегеран прибыл американец Н. Шварцкопф, который возглавлял иранскую полицию с 1942 по 1948 гг. и имел здесь хорошие связи. На этот раз он прибыл как частное лицо. По странному стечению обстоятельств, в этот же период в Тегеране находился и К. Рузвельт. Эти ключевые фигуры заговора провели ряд встреч с влиятельными иранцами, имели контакты с шахом и генералом Захеди.

БУРНАЯ  НЕДЕЛЯ

Мосаддык понимал, что наступает момент истины, и решил действовать на опережение. Он распустил меджлис и объявил о проведении референдума, рассчитывая заручиться поддержкой большинства населения. Еще раз обратился к шаху с призывом наделить его особыми полномочиями для наведения порядка в стране.

В ответ шах отправил строптивого премьер-министра в отставку, назначив на это место генерала Захеди (13 августа 1953 года).

Тогда Мосаддык выступил по радио с обращением к народу, в котором отказался подчиниться распоряжениям шаха и призвал своих сторонников поддержать его. Затем он арестовал начальника гвардии шаха. Попытался арестовать и Захеди, но тот успел укрыться в своем загородном имении. На улицу вышли многотысячные колонны. Повсюду срывали и жгли портреты шаха, разбивали его статуи. Толпа громила магазины иностранцев, срывала вывески на английском языке, топтала британские флаги…

Перепуганный шах в панике бежал сначала в Багдад, оттуда в Рим. Фактически в стране произошла революция.

Как это ни парадоксально, но бегство непопулярного в народе шаха спровоцировало раскол в рядах сторонников Мосаддыка. Одни из них выступали за сохранение древней монархии, но с другим, «хорошим», шахом. Вторые доказывали, что пришла пора ввести в стране республиканский строй. Республиканцев активно поддерживала партия иранских коммунистов – Туде («туде» по-персидски «масса»). Нежданная дилемма «монархия или республика?» выдвинулась на первый план, заслонив собой более неотложные задачи. Дело дошло до того, что монархисты и республиканцы проводили отдельные митинги и демонстрации, участники которых порою вступали в стычки между собой.

Этим расколом в рядах сторонников Мосаддыка и воспользовались руководители операции «Аякс».

Посол США в Тегеране Л. Гендерсон разрешил передать «мятежным офицерам» большие партии оружия и военного снаряжения, хранившиеся на складах американской военной миссии. Повсюду появились миллионы антиправительственных листовок. Агенты ЦРУ и МИ-6 инсценировали «народные волнения». В город на грузовиках начали прибывать вооруженные крестьяне из провинции, которыми руководили переодетые шахские офицеры. Умело направляемые толпы мятежников двинулись через весь город к площади перед парламентом, всё круша на своем пути. Мосаддык послал против них подразделения армии и полиции, но силовики давно уже сделали свой выбор. Они присоединились к заговорщикам. Прозвучали первые выстрелы. Сторонники Мосаддыка вынуждены были отступить и скрыться.

Лишь в резиденции Мосаддыка его охрана оказала упорное сопротивление нападавшим. В последней отчаянной схватке погибли сотни человек.

19 августа заговорщики уже полностью контролировали столицу. Генерал Захеди въехал в город из своего имения на американском танке. Заявив о создании нового правительства, он послал шаху телеграмму с просьбой о возвращении на родину.

20 августа арестовали Мохаммеда Мосаддыка.

План «Аякс» увенчался полным успехом.

ПИР  ПОБЕДИТЕЛЕЙ

На следующий день английские газеты вышли с аршинными заголовками: «Положение восстановлено». В самом Иране многие продолжали считать, что переворот устроили британцы, но шах, который знал истину, первым делом послал благодарственную телеграмму директору ЦРУ.

По стране прокатилась волна репрессий. Министр иностранных дел Хоссейн Фатеми был обвинен в государственной измене и казнен. Особенно жестоким преследованиям подверглись члены партии Туде. Тысячи были арестованы и подвергнуты пыткам, многие убиты. «Чудаковатого либерала» судили и приговорили к трем годам одиночного заключения. Какое-то время спустя он был сослан в родовое имение Ахмадабад в 80  км от Тегерана, где фактически находился под домашним арестом вплоть до своей смерти в 1967 году.

После того, как «положение было восстановлено», кукловоды заговора приступили, естественно, к вожделенному дележу иранского нефтяного пирога. Споры длись целый год. Характерно, что в конечном итоге солидный пай получили пять американских компаний. На долю АИНК, которая стала называться «Бритиш Петролеум», пришлось 40 процентов акций. Но при этом англичане получили от своих партнеров по консорциуму порядка 35 млн. фунтов стерлингов в качестве компенсации за потери да еще право на десять дополнительных процентов с каждого барреля экспортируемой нефти до достижения суммы в 510 млн. долларов.

Заметим, что все расходы на проведение операции «Аякс» составили менее 10 млн. фунтов стерлингов.

Возникает вопрос: почему СССР не помог Ирану прорвать экономическую блокаду, благо, имелась и общая протяженная граница, и налаженные железнодорожные, автомобильные и морские пути?

Тому есть объективные и субъективные причины.

Именно в этот период СССР вынужден был направлять все свои средства на восстановление страны, а также на реализацию ядерной программы, чтобы избежать угрозы атомного шантажа со стороны США. Вдобавок, немалые вливания приходилось делать в страны Восточной Европы для укрепления там коммунистических режимов. На Иран попросту не оставалось средств, притом, что такой товар, как нефть, в СССР имелся в избытке.

Кроме того, если У. Черчилль и братья Даллесы считали Мосаддыка «агентом Кремля», то Сталин видел в том «агента Вашингтона». Сталин откровенно недолюбливал этого экзальтированного политика, не доверял ему. А если уж Иосиф Виссарионович кому не доверял, то это было навсегда.

Притом, и иранская сторона не проявила должной активности. А может, опасалась? Ведь здесь хорошо помнили недавнюю попытку СССР утвердиться в Восточном Азербайджане.

Словом, этот вариант так и остался в области виртуальности.

Возвращаясь к операции «Аякс», осуществленной в Иране западными спецслужбами летом 1953 года, можно констатировать, что данный сценарий явился основой для проведения целой серии «бархатных» и «цветных» революций, прокатившихся по странам Восточной Европы и на постсоветском пространстве уже в новейшей истории. Как видим, в общих своих чертах сценарий ничуть не устарел.