Довоенные партизанские базы. Что смущает.

В комментариях к посту Николая Берга «Немцы наступали в СССР быстрее, чем во Франции», был поднят интересный вопрос, о создании партизанских баз в 20-х – 30-х годах и их ликвидации к 1940-му году.

Ни в коем случае не пытаясь оспорить мемуары уважаемых людей, попробую порассуждать, с точки зрения тогдашнего законодательства, существовавшего порядка материально-технического обеспечения, документального оформления движения ВВСТ и матсредств. С удовольствием выслушаю иные точки зрения, аргументированные опровержения. Очень хотелось бы избежать оскорблений, категории «сам дурак».

Начнем, пожалуй, с того, что для того, чтобы что-то заложить для партизанских отрядов, нужно это «что-то» как-то и откуда-то взять. Как хорошо известно, своих денег у Министерств или правильнее - Наркоматов, нет. Наркомат обороны, равно как и НКВД и другие наркоматы, ежегодно в Правительство (СНК СССР) подавали заявку на выделение необходимых финансов. Но, не просто – дайте столько-то денежных средств, нет, к заявке, в обязательном порядке, прикладывалась объяснительная записка, расчёты и подробный заказ на каждую единицу номенклатуры. Причем заявки ещё разбивались по Наркоматам – поставщикам. В СНК всё это внимательно изучали, в порядке вещей было вернуть документы на переработку, и давали своё заключение, иногда финансирование и увеличивали, например, к концу 1940 года так и было. 

Для грамотной проверки необходимо знать численность РККА, обеспеченность и основные нормы довольствия, совсем уж в мелочёвку работники СНК не залазили. Численность армии – известна, причём любое её увеличение в обязательно порядке проходит через тот-же Совнарком, так что у проверяющих данные были. Нормы – известны, наличие – представляет заказчик. Тут стоит учесть ещё один момент, занижение в документах остатков или завышение потребностей, в те годы было уголовно-наказуемым деянием, и Комитет партийного контроля ВКП (б) (КПК) следил за этим жёстко. Обо всех планируемых на год Генштабом организационных мероприятиях, НКО (и НКВД тоже) обязаны были проинформировать и СНК СССР и ЦК ВКП (б).

Предположим, приезжает Маршал СССР Тухачевский (его замы, назначенные лица и др. или Ягода, Ежов и прочие представители НКВД, особой роли не играет) в Правительство и докладывает: «По мнению аналитиков ГШ и моему личному, война будет затяжной, на нашей территории, с участием многомиллионных армий, привлечением мирного населения, и, как предлагал товарищ Фрунзе, нам необходимо заблаговременно создавать партизанские базы. Тем боле, что опыт Гражданской и Отечественной, 1812 года, войн, нам просто кричат об этой необходимости!». В Правительстве, скорее всего зададут примерно такой вопрос: «А кого Вы, товарищ Тухачевский считаете такими врагами, под натиском которых Красная Армия будет отступать? И на какую, собственно говоря, глубину территории нашей страны сможет продвинуться враг?». Если исключить, что в теле Маршала Тухачевского находится попаданец, и остальные его соратники, также военные той эпохи, примерный ответ может быть такой «Уважаемые товарищи! Это несомненно Польша, Финляндия, страны Балтии, Румыния и Япония (вроде никого не забыл)! А отступать – как минимум до тыловой границы приграничный военных округов!». Представили? Думаю, что Маршал в кратчайшие сроки стал бы рядовым. Ну не верится, что ГШ и Правительство СССР перечисленные страны рассматривали не то чтобы в качестве агрессора, как раз это вполне нормально, имеется ввиду, что они при наступлении могли бы достичь подобных результатов. О Германии речь естественно не ведём, она только начинает наращивать военную мощи и противник, с которым общих границ нет, пока так себе. Так что, скорее всего и НКО и НКВД в финансировании вполне обоснованно откажут.

Но, у этих Наркоматов есть ведь и собственные запасы! Да есть. Не будем пока принимать в расчет хроническую необеспеченность РККА, примем, что все запасы созданы, соответствуют установленным и хранятся так, как и положено. Может ли Нарком свои приказом изъять эти запасы и отдать для закладки на партизанские базы? Нет, не может. Это называется незаконное изъятие, и за это – опять же, уголовная ответственность. Почему незаконное? Так никаких партизанских отрядов в схеме НКО и НКВД нет, и все средства отпускаются только на штатную численность. Но, предположим, что все и Тухачевский, и Ягода с Ежовым, очень смелые люди, запрет СНК СССР им нипочём, и их гениальность, и дар предвидения, вопиют о крайней необходимости подобных мер. Плевать им, что взамен изъятого надо будет заложить что-то взамен, и денег на это никто не даст. Наши гении решают – партизанским базам, укомплектованным оружием и всем необходимым – быть! Что ж, для того, чтобы войска начали что-то кому-то передавать, необходима директива или приказ Наркома. Допустим, все перечисленные товарищи, игнорируя возможную опасность или действую по предварительной договоренности (может всё же есть сочувствующие такой идее, почему бы и нет) проверки со стороны КПК, такой документ издают. И он уходит… По логике – только в приграничные военные округа и части центрального подчинения. Дальнейшее распределение кто и чего должен подать в счёт приказа, отправка нарядов и прочая бумажная волокита – работа, забота и головная боль соответствующих служб военных округов. То есть круг осведомленных огромен, странно, что мы об этом так мало знаем. 

Далее, в директиве никогда не пишется, подайте, дескать, запасов на, возьмём условно, чтобы совсем уж не обделять запасы округа, 10 тысяч. Нет, в указании прописывается перечень каждого передаваемого предмета (а то винтовки передадут, а ремни к ним – имущество вещевой службы, например), и конкретная цифра – сколько передаётся. Иначе не бывает. 

Пробуем определится, хотя бы слегка, с номенклатурой, не всё же они будут закладывать на базы. По линии РАВ – понятно, граната, взрывчатые вещества, оружие боеприпасы. Продовольствие – консервы, посуда (крупы и овощи заложить не получится – слишком малый срок хранения, сгниют меньше чем за год, а за это уже уголовная ответственность на материально ответственных). Вещевое имущество – снаряжение, котелки, фляги, бельё нательное и постельное, возможно обувь. И на этом, если рассуждать логично, - всё. Почему нет обмундирования и обувь возможно? Поясню, все эти предметы имеют роста и размеры. Если заложим 50 пар сапог, это абсолютно не значит, что обеспечим 50 человек, нет, если из 300, то скорее всего да, обеспечим, но 250 человек останутся босыми. А если еще и выдать обмундирование – то обеспеченными могут стать и 100, дни одеты, другие – обуты. Но есть ещё один нюанс, у разных возрастов разный размерный ряд. С этим, кстати, столкнулись в первые месяцы войны и пришлось всю ростовку менять на ходу. Ну допустим, всё же заложили, но опять – порча имущества. Даже в складских условиях обувь не хранится дольше 3 лет. Практика показывает, что во влажном климате (например, в белорусских лесах) даже сложенные на поддоны, тюки с одеждой покроются плесенью через неделю. Значит их необходимо постоянно просушивать и заменять (точнее - освежать). То есть для закладки это имущество пригодно очень ограниченно.

Следующее – а кто всё это хранил? Вариантов немного: 1. НКО и (или) НКВД хранили в своих в/ч; 2. НКО (НКВД) передавали в райкомы, горкомы и обкомы, а те назначали ответственных; 3. НКО передавала в НКВД, и те хранили у себя.

Предположим, отряды создавались на базе воинских частей. В этом случае у начальника склада появляется специальные лицевой счет (или отдельная графа в документах учёта), где он пишет, допустим инженерно-разведывательное подразделение. А дальше? Вначале охрана, часовой или дневальный, ну или ещё кто из наряда, там быть должен. По-другому никак, местные жители видели же, военные что-то постоянно возили в лес, вдалеке от путей подвоза склады для партизан расположены быть не могут, не вертолётами же их доставляли, или дорогу проложат. Местные жители не будут воровать с армейских складов? Не охраняемых? Ещё как будут! Даже война, хоть и уменьшила конечно количество желающих прибарахлиться за счёт государства, но ни охраняемая территория, ни собаки, ни часовой не всегда могли отпугнуть воров. А если есть часовой – через месяц - другой партизанские базы из самолёта будет видно здорово.

Следующее – это учёт и контроль. Сделать в книгах необходимые записи не сложно, но вот контроль. Допустим, от ежегодной инвентаризации можно и отмахнуться, поставив нужные цифры, хотя за чем это начальнику склада и службы – не понятно, у них на руках официальный наряд. Но есть ещё сдача дел и должности, мало ли какие причины – увольнение, новое назначение, в конце концов – умер материально ответственный. Но, под просчёт попадает все имущество в том числе и при назначении командира части, других должностных лиц. А и при инвентаризации и в этом случае просчёт производится только комиссией. Представляете какое поле мы уже вытоптали вокруг складов. Материальные средства и ВВТ не считали? Может кто-то не считал, но как правило – просчёт был, иначе, смотрим выше – уголовное дело, а оно надо? Тем более, что обвинят не по 58-й статье. А в 1940 году вообще была полная инвентаризация, всего, и драли за неё нещадно, ежемесячно приказы выходили о наказании и поощрении, аж до июня 1941 г.

Допусти, всё передали НКВД (или всё происходило в недрах самого НКВД). Если дело происходило в воинских частях НКВД – весь порядок абсолютно схож с НКО. А передача из НКО в НКВД, что вполне теоретически могло и быть, номенклатура же армейская, может с отдельными нюансами) могла быть произведена только через Наркомат финансов. И другого варианта не было. Даже в ходе всей Великой Отечественное передача из одного Наркомата в другой проходили только таким путём, с составлением актов взаиморасчёта и с ежемесячной отчетностью НКВД перед интендантами армии.

Могли ли передавать местным органам управления? Еще меньшая вероятность. Мало того, что и здесь без финансистов никуда, но ведь для гражданских органов нужно еще постановление СНК (которое вышло в самом начале войны и всё движение имущества для вооружения и снабжения партизан стало полностью законным), да ещё и постановление или другой акт ЦК партии потребуется. А передать гражданским людям оружие! Они и сами от него шарахаться будут, да и военные не очень-то и горят желанием. Ибо вновь: охрана, оборона, закладка, освежение, изъятие, контроль и прочие тыловые изыски. Да и древний сторож тут задачи не решит, обнесут склады, как пить дать.

А вот с созданием партизанских баз, как комплекса сооружений, нельзя не согласится. Это и просто, и тыловых заморочек нет, и документов особенно не надо, да если что сломается, затопит или украдут – восстановить гораздо легче, чем построить. Собственно говоря и обеспечение соединения С.Ковпака, а. Бринского, П. Вершигоры и других свидетельствуют об этом.

Так были же созданы базы, обеспеченные всем необходимым для организации развертывания партизанского движения в стране? Скорее всего да, были. 

 А вот за следующее предположение в меня могут полететь не только сапоги, но и тяжёлые булыжники. Создать и полностью оснастить базы на всей европейской части, до Москвы, а возможно и по всей стране, не только возможно, но и необходимо только в одном случае – при подготовке госпереворота и последующей за ним Гражданской войны. В этом случае всё понятно, логично и правильно. Законность – плевать, сами будем у власти и тогда всё будет законно, сроки хранения – а зачем, если планируешь переворот в течении ближайшего года, тогда материальные ценности и с меньшим сроком заложить можно, сохранность – не беда, подумаешь какую-то базу разворуют, но не всё же унесут, контроль – тоже решаемо, где-то свои командиры и они в курсе, где-то всплывет – накажем начальника склада, ух ворюга, даже финансирование от СНК – вполне вероятно, при наличии соратников.

Возможно, это чистой воды конспирология, просто у рассказа о подготовке к войне путём заблаговременного создания партизанских баз слишком много явных нестыковок. Да и у Сталина, в этом случае, был действительно крайне серьёзный и абсолютно не надуманный повод задуматься. Все же массовый и полный просчёт всего, хранящегося в НКО и НКВД, думается, был затеян и проведён не зря, и без всякой паранойи, а на основе очень серьёзных фактов.

Готов выслушать море критики, вынести ушат разных жидкостей, но видится именно так.

На этом пока всё, с уважением ко всем Вам, Александр!