Государственное устройство Западной Вэй

В обсуждении к недавнему посту с глоссарием мне посоветовали уделить внимание бюрократическим структурам в "Остывшем пепле". А тут, вдобавок, еще в одном обсуждении поднялась тема государственных экзаменов. 

В общем, я созрел для этого поста. 

Хотя государство, где происходит действие книги, названо Вэй, за основу я брал Империю Тан. Именно что за основу: где нужно отойти от исторической достоверности, я от неё отходил. 

Например, я увеличил количество соискателей, получающих место при дворе по результатам дворцового экзамена: и для того, чтобы добавить к "соперничеству" Мао Ичэня и Цзюй Юаня за женщину их служебное соперничество (Ичэнь обошел Юаня на экзамене, но места при дворе получили оба), и для того, чтобы не провоцировать обвинения в мэрисьюшности, объявляя героя самым-самым лучшим (Ичэнь занял третье место на экзамене, Юань четвертое). 

Итак, начнем. 

Император и принцы. 

Император стоит над всеми, в том числе и над законом. Официально его власть безгранична. Неофициально вынужден все-таки оглядываться на мнение двора. Его имя ни разу не упоминается в тексте: оно табуировано к произношению под страхом обвинения в государственной измене. Уникальный элемент одежды, по которому его можно опознать - желтый халат; прочим жителям Империи желтый цвет носить запрещено под страхом обвинения в государственной измене. 

Принцы стоят ниже его, они формально подвержены закону, но на практике - мало кто рискнет предъявить им претензии. Они по умолчанию получают статус чиновников первого ранга (см ниже); в отличие от остальных, они не обязаны для этого сдавать государственные экзамены. 

Один из принцев имеет статус наследника - он станет следующим императором в случае смерти нынешнего. По умолчанию дети от жены имеют приоритет в наследовании перед детьми от наложниц, а старшие - перед младшими. Однако Император может по своему желанию изменить порядок наследования. 

На момент событий книги наследником является первый принц Гаован. Тем не менее, его поверхностность и негибкость ума разочаровывают Императора, из-за чего тот планирует передать титул наследного принца второму принцу Даомину. 

Министры и чиновники. 

Основа имперского бюрократического аппарата. 

Формально чиновничью должность может получить любой взрослый (от 16 лет) и свободный (не раб) мужчина, сдавший государственный экзамен соответствующей ступени и обошедший на нем конкурентов (квота на новых чиновников каждый год разная; принимаются те, кто занял самые высокие места на экзаменах). На практике необходимое для этого образование обходится недешево, и в основном на экзамены отправляются отпрыски знатных семей. 

Всего ступеней три, а рангов двенадцать; ранги считаются по понижению, а ступени по повышению. Иными словами, третий ранг хуже второго, но третья ступень лучше второй. 

Человек, сдавший экзамен первой ступени, может получить должность чиновника 12 ранга. 

Человек, сдавший экзамен второй ступени, может получить должность чиновника 9 ранга. 

Человек, сдавший экзамен третьей ступени, может получить должность чиновника 6 ранга. 

Дальнейший рост в рангах производится за достижения на службе; при достижении "рубежа" чиновнику все равно придется сдать следующий экзамен. 

Экзамены первых двух ступеней проводятся во всех провинциях Империи. Экзамен третьей ступени - в самом императорском дворце. 

Ранги чиновников. 

1 ранг - ранг министров и принцев. Самые могущественные люди в Империи после Императора. Они носят пурпурный халат и нефритовую бирку. 

2 ранг - ранг заместителей министров, глав ведомств и хранителей палат. Носят красный халат и золотую бирку. 

Чиновники 1-2 рангов обладают особой привилегией говорить без разрешения в присутствии Императора. 

3-4 ранг - основа двора, выполняющая большую часть работы. Носят зеленый халат и серебряную бирку. 

5-6 ранг - низшие придворные ранги; чиновники, получившие назначение ко двору, но еще не успевшие отличиться. Тем не менее, это все еще придворные. Носят голубой халат и медную бирку. 

7-9 ранг - судьи, магистраты, командующие гарнизонов. В провинциях чиновники этих рангов - основная власть; в столице же их статус чуть выше среднего. Не имеют общей униформы, но носят железную бирку. 

10-12 ранг - аудиторы, клерки, инспектора. Не имеют особой власти, но выполняют работы, которые не доверишь необразованному человеку. Носят деревянную бирку. 

Шесть Министерств. 

Каждый чиновник, кроме принцев, относится к одному из Шести Министерств, возглавляемых министрами. Их список включает: 

- Министерство юстиции - на момент книги возглавляет Жунь Менгъяо. 

- Военное Министерство - возглавляет Цзюй Байдзе. 

- Министерство доходов - возглавляет Фань Йинпен. 

- Министерство кадров - возглавляет Чжань Банхен. 

- Министерство работ - возглавляет Тун Айрен. 

- Министерство ритуалов - возглавляет Чонбай Боджин. 

Ведомства и Палаты. 

Внутри министерств чиновники (кроме министров и их заместителей) разделены на множество Ведомств и Палат, на уровне которых и организуется их непосредственная работа. Полный список в тексте не приводится; упоминаются: 

- Ведомство Исполнения Наказаний - ближайший аналог прокуратуры. Занимается следствием, судом, вынесением приговоров и приведением их в исполнение. В его подчинении находятся полицейские силы в городах, но не внутренние войска; поэтому для подавления мятежей и борьбы с крупными бандами Ведомство вынуждено плотно сотрудничать с Военным Министерством. Входит в Министерство юстиции. 

- Палата Державных Наблюдений - она же Цензорат. Это своего рода "отдел собственной безопасности"; в его задачу входят проверки благонадежности чиновников. Между Палатой Державных Наблюдений и Ведомством Исполнения Наказаний регулярно возникают коллизии сфер влияния; то, кто из них должен заниматься расследованием дело, в котором замешаны и чиновники, и простой люд, определяется множеством размытых критериев. Также входит в Министерство юстиции; поэтому-то назначение туда Цзюй Юаня - потенциальный удар по позициям Жунь Менгъяо. 

- Ведомство Военного Снабжения - занимается организацией поставок провизии и снаряжения имперским армиям. В мирное время постоянно находится под подозрением в коррупции, в военное же слывет лучшим способом сделать быструю карьеру, не рискуя жизнью непосредственно. Входит в Военное Министерство. 

- Ведомство Медицины - занимается заготовками лекарств, борьбой с эпидемиями, организацией больниц и госпиталей. Мао Ичэнь в одном из экзаменационных эссе предлагал поставить под их контроль оборот опия в Империи. Входит в Министерство Работ.