Обращаюсь за помощью к залу, по поводу бесплатных квартир в СССР

Возник у меня вопрос по основам жилищного законодательства СССР. Жилищный кодекс был принят в 1981-м году, и там вроде все понятно. Но мне нужно для романа выяснить (чего не могу нигде найти), как регламентировалось жилищное законодательство в 1978-м году. 

Вопрос такой: человека арестовали незаконно, неделю он провел в СИЗО, потом неделю в больницу. Его обвинили в убийстве. Но освободили, все обвинения сняли. Он не виновен. Суда не было. Он возвращается домой, в свою квартиру, где был прописан. Там была прописана жена, но она умерла (в ее убийстве его обвиняли). И тут он обнаруживает, что в его квартире живут чужие люди, им выдали ордер на эту квартиру, потому что оба жильца как бы отсутствуют. Один умер, другой под арестом. При этом в исполком нужному человеку пришло извещение, что арестованный скорее всего будет осужден и расстрелян. Люди, которые вселились, выбросили все вещи этого человека и его жены. Мебель, одежду, пластинки, учебники (герой - учитель). И теперь ему и жить негде. 

И вот дальше, как доказать вернувшемуся гражданину, что это его квартира? Естественно, была совершенна махинация. В исполкоме решили, раз гражданин под арестом, его из квартиры выписать. То есть она стала свободной и выдали ордер другим людям. За взятку. Насколько мне ответила нейросетка, такие случаи были.  

В жилищном законодательстве РСФСР написано, что человека можно выписать только по приговору суда. Но естественно суда не было. Но этот Жилищный кодекс был принят в 1981-м году. А до этого регламентировалось это разрозненными актами. 

Может быть, кто-то что-то слышал, знает, может сослаться на хоть что-то. 

Я понимаю, что если никто не знает, я вообще волен написать чего угодно. Но я хочу все-таки выяснить, как бы это было в реальности. 

Дополнение по комментариям:

По результатам дискуссии, я подумал сделать так. Главгерой приходит в свою квартиру, узнает, что тут чужие люди. Приезжает милиция и выясняет, что ордер фальшивый и исполком его не выдавал. Можно это сразу выяснить? 

Дополнение по комментариям 2:

Все, что хотел, я узнал, спасибо всем, кто откликнулся. Закрываю комменты.