Несколько слов о паспортах

Слово паспорт пришло в русский язык из французского через немецкий или польский. Но происхождение этого слова — латинское: passare означает "проходить", а portus — "порт" или "гавань" (альтернативный вариант: portae — "ворота"). В конце средних веков это слово означало разрешение властей того или иного города на перемещение товара через городские ворота (XV век).

Примерно в это же время в Англии был издан парламентский акт о "безопасном поведении", в котором причинение любого ущерба иностранцу, которому выдан документ, обещающий королевскую защиту (safe conduct), приравнивалось к государственной измене. Этот самый документ о защите можно считать предшественником паспорта. Но в современном смысле это слово начали использовать с 1540 года, когда обязанность выдавать подобные документы перешла к Тайному совету Англии.

В Священной Римской империи на сейме, который прошёл в Аугсбурге в 1548 году, решались важные вопросы, касающиеся отношения к протестантам в имперских землях. Именно тогда для идентификации путешествующих людей потребовались соответствующие документы. Иначе как было узнать, имеет ли тот или иной человек, к примеру, законное право быть лютеранином?

Во Франции уже в 1623 году вышел королевский указ, разрешающий выезд из страны только при наличии паспорта.

Король Пруссии Фридрих Вильгельм I ненавидел бездельников. При нём в королевстве было принято несколько законов против бродяжничества. Все путешественники были обязаны иметь при себе паспорта, в которых при въезде в другой город ставились отметки.

В России уже в Соборном уложении 1649 года пишется (глава VI): 

"А будет кому лучится ехати из Московскаго государства, для торговаго промысла, или инаго для какого своего дела в иное государство, которое государство с Московским государством мирно: и тому на Москве бити челом Государю, а в городех Воеводам о проезжей грамоте, а без проезжей грамоты ему не ездити. А в городех Воеводам давати им проезжия грамоты без всякаго задержания".

Т. е. заграничный паспорт назывался "проезжей грамотой". А практика выдачи подобных документов началась ещё в XIV — XVI веках.

В 1719 году Пётр I сделал проезжие грамоты обязательными и для поездок внутри страны. Это было связано с введением рекрутской повинности и подушной подати.  

Слово "паспорт" начинают употреблять в России в последней четверти XVIII века. Вероятно, это связано с галломанией, получившей широкое распространение при Екатерине II.

Интересно отметить, что такая архаическая форма этого слова, как "пашпорт", вошла в употребление позже.

При Павле I поездки за рубеж стали возможны только после его личного императорского разрешения. В 1798 году он и вовсе приказал всем подданным империи вернуться на родину. Два года спустя император запретил отъезд юношей за границу для получения образования.

Его сын Александр I ввёл некоторые послабления, но и при нём паспорта для поездки за границу могли выдавать лишь высшие чиновники империи, а губернские власти обязали сообщать о возвращении подданных из зарубежных вояжей.

Николай I чётко формализовал процедуру выдачи документов для заграничной поездки. 15 марта 1844 года был издан указ "О дополнительных правилах на выдачу заграничных паспортов", в которых их получение обуславливалось целым рядом условий.

Сначала требовалось доказать, что уезжающие за границу не имеют долгов. Для этого будущий получатель паспорта должен был трижды разместить в центральной или в главной губернской газете объявление о своём отъезде, на русском и немецком языках, с указанием всех лиц, которые должны были его сопровождать (родственников и слуг). За каждого упомянутого в объявлении нужно было заплатить 86 копеек серебром.

Если никто из кредиторов не реагировал на эти объявления, полиция выдавала справку об отсутствии претензий. Получив эту справку, получатель загранпаспорта должен был оплатить пошлину, весьма значительную, которую следовало заплатить авансом за весь срок действия документа. Это стоило 100 рублей серебром за каждые полгода с главного лица, по 25 рублей серебром за каждого члена семьи, исключая детей до девяти лет, и за каждого слугу. Итого получалась очень большая сумма.

Льготами при оплате пошлины пользовались студенты, купцы и ветераны войн, имеющие подтверждённые справками увечья, требующие лечения за границей. Последние могли не платить вообще, а купцам и студентам паспорт стоил 25 рублей за каждые полгода. Из-за этих положений указа русские и польские дворяне нарочно записывались купцами, чтобы съэкономить на заграничных паспортах. Власти это быстро увидели, и вскоре Николай I издал специальный указ о том, что всех дворян, даже если они числятся в списке купцов первой гильдии и платят подати как купцы, при выдаче заграничных паспортов следует рассматривать как дворян, с оплатой согласно дворянским тарифам.

А ещё указ от 15 марта 1844 года запрещал выезд детей в возрасте от 10 до 18 лет. Считалось, что именно в этом возрасте ум наиболее подвержен влиянию вредных идей, и потому учиться за границей могли либо более младшие дети, либо более старшие молодые люди.

Зато иностранцам, приезжающим в Российскую империю, Николай I сделал послабления. 19 января 1844 года император подписал указ "О предоставлении иностранцам, приезжающим в Россию с срочными паспортами, неограниченной свободы жить в России, несмотря на сроки, назначенные в паспортах их правительства".

Александр II сразу после своего воцарения в 1856 году уменьшил стоимость заграничных паспортов — до 15 рублей за полгода. К тому же он отменил авансовую оплату пошлины на весь срок действия паспорта. И это привело к настоящему туристическому буму по меркам того времени.