Всем! Всем! Всем!

Через два дня примут проект об отмене Государственной историко-культурной экспертизы (ГИКЭ). Очередной проект размещен на Федеральном портале проектов нормативных актов. Смысл проекта в том, чтобы отменить обязательные археологические исследования перед стройкой практически на всей территории РФ. В этом списке земли для индивидуального жилищного строительства, территории, на которых работы проводятся на глубину до 0,5 м., земли в полосе отвода дорог и земли сельскохозяйственного назначения. Это приведет к тотальному уничтожению нашего культурного наследия.

Что можно сделать?

Проголосовать против этого законопроекта, обязательно написав почему мы не согласны. Иначе голос не будет учтён. 

Последовательность действий:

1. Пройти по ссылке https://regulation.gov.ru/projects#npa=136501

2. Залогиниться в «личный кабинет», «Войти через ЕСИА» (понадобится пароль на госуслугах)
3. Поставить «дизлайк» (в верхней строке – красный палец вниз)
4. Войти в «Предложение». В этом разделе необходимо набрать своё мнение своими словами, в духе того, что принятие данного нормативного акта приведет к бесконтрольному разрушению объектов культурного и археологического наследия и что подобный проект Постановления неприемлем.

Я бы хотел ещё добавить, что уёбки, которые пытаются этот закон пропихнуть, во-первых жадные крабы, пытающиеся сэкономить на экспертизах и засунуть себе в карман побольше бабла, во-вторых им насрать на историю страны, на происхождение человека и на науку в целом.

P.S. поскольку модер почеу-то считает гражданскую активность и ЗАКОННОЕ обсуждение предлагаемого законопроекта гражданами РФ дискуссией на политическую тематику и ограничивает обсуждения, что незаконно, выражаю этому деятелю дизлайк.

Также, ввиду того что некоторые недогоняют чо за закон и что в нем такого, смотрим сюда:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___» __________ 2022 г. № _____

 

 

Об  особенностях порядка определения наличия или отсутствия объектов,  обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях,  подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных,  мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального  закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия  (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работ по  использованию лесов и иных работ

 

 

В соответствии с  частью 3 статьи 12 Федерального закона от 1 мая 2022 года № 124-ФЗ «О  внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и  отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство  Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что до утверждения критериев определения территорий,
‎в  отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия  имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов  археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта  археологического наследия, применяются следующие особенности определения  наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта  археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию  изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных  работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года №  73-ФЗ
‎«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и  культуры) народов Российской Федерации» работ по использованию лесов и  иных работ:

а) если планируемые работы не относятся к видам работ,  воздействие которых на земли или водные объекты, их части, может  повредить находящиеся под землей или под водой объекты археологического  наследия, указанным ‎в подпункте «г» настоящего пункта, определение наличия или отсутствия ‎на  земельных участках, подлежащих воздействию указанных работ, в том числе  на лесных участках, либо водных объектах или их частях, объектов,  обладающих признаками объекта археологического наследия, не требуется;

данная шняга означает что экспертиза вообще не требуется, если планируемые работы не относятся к... ну, например взрыванию коры земной. Подробнее под пунктом "г", где скрыта залупа.

б)  археологическая разведка и государственная историко-культурная  экспертиза в целях определения наличия или отсутствия объектов  археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта  археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию  изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных  работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года №  73-ФЗ
‎«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и  культуры) народов Российской Федерации» работ по использованию лесов и  иных работ,
‎не проводятся в отношении:

территорий объектов археологического наследия;

земель  (земельных участков), принадлежащих на праве собственности или ином  законном основании гражданам и предназначенных для ведения личного  подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального  жилищного строительства, гаражного строительства (в том числе  индивидуального гаражного строительства);

земель (земельных  участков) сельскохозяйственного назначения, используемых для ведения  сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных  лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с  сельскохозяйственным производством целей,
‎а также для целей  аквакультуры (рыбоводства), для осуществления видов деятельности в сфере  охотничьего хозяйства (за исключением использования таких земельных  участков для целей строительства, реконструкции объектов капитального  строительства, а также распашки плугом на глубину более 0,6 метра); 

искусственных земельных участков;

земель  (земельных участков), водных объектов или их частей, подвергшихся  природному и техногенному воздействию, в результате которого произошли  изменения структуры грунтов на глубине не менее максимальной
‎для данного муниципального образования мощности культурного слоя;

То есть, берем кусок земли сельхозназначения, пропахиваем его плугом, потом парой кликов меняем ему назначение - и всё, экспертиза не нужна, копай-бури-взрывай сколько влезет. Кто-то там щас скажет "но есть же пункт г"...

в)  высшие исполнительные органы государственной власти субъектов  Российской Федерации вправе принять решения об утверждении региональными  органами охраны объектов культурного наследия или уполномоченными  органами местного самоуправления границ территорий, расположенных
‎в  границах населенных пунктов, в том числе в границах городов федерального  значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, на которых до начала  выполнения работ, указанных в подпункте «г» настоящего пункта, на  земельных участках, либо водных объектах или их частях, проводится  археологическая разведка и государственная историко-культурная  экспертиза в целях определения наличия или отсутствия на таких земельных  участках, либо водных объектах или их частях объектов, обладающих  признаками объекта археологического наследия. 

Такие территории определяются исходя из наличия в их границах компактно расположенных:

1)объектов  культурного наследия (в том числе объектов археологического наследия),  включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,  выявленных объектов культурного наследия (в том числе выявленных  объектов археологического наследия), с даты создания или времени  возникновения которых прошло более ста лет; 

2)зданий, строений, сооружений, с даты создания которых прошло более ста лет.

Границы  указанных территорий устанавливаются в населенных пунктах по красным  линиям, обозначающим границы улично-дорожной сети, в субъектах  Российской Федерации - городах федерального значения Москве,
‎Санкт-Петербурге,  Севастополе – по правилам, определяемым нормативными правовыми актами  указанных субъектов Российской Федерации.

До начала выполнения  работ, указанных в подпункте «г» настоящего пункта, на земельных  участках, либо водных объектах или их частях, расположенных вне границ  территорий, указанных в абзаце первом настоящего подпункта,  археологическая разведка и государственная историко-культурная  экспертиза в целях определения наличия или отсутствия на таких земельных  участках, либо водных объектах или их частях объектов, обладающих  признаками объекта археологического наследия, проводится по решению  заказчиков указанных работ, технических заказчиков (застройщиков)  объектов капитального строительства;

то есть пропускайте мимо ушей всю шнягу про археологические ценности и красные линии, даже если на территории города есть археологическая ценность, решать будет всё равно заказчик, а ему не охота удорожать строительство на 30%, поэтому идет на хуй эта экспертиза. Ну и далее:

г) к видам работ, воздействие которых на земли или водные объекты,
‎их части может повредить находящиеся под землей или под водой объекты археологического наследия, относятся следующие работы:

корчевка пней при осуществлении лесовосстановления;

земляные работы, в том числе выполняемые в составе иных видов работ, ‎а  в случае их выполнения в границах населенных пунктов, в том числе  городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, с  заглублением в грунт более чем на 0,5 метра, за исключением:

- земляных работ, связанных с прокладкой инженерных коммуникаций
‎в существующих каналах, тоннелях, коммуникационных коллекторах;

- земляных работ, связанных с реконструкцией, капитальным ремонтом автомобильных дорог в границах их полосы отвода;

- земляных работ, выполняемых в границах существующих фундаментов
‎и опор зданий, строений, сооружений;  

распашка земель сельскохозяйственного назначения плугом на глубину более 0,6 метра;

работы, которые осуществляются с использованием взрывных технологий, а также тяжелых ударных механизмов массой свыше 10 тонн;

дноуглубительные, гидротехнические, взрывные, буровые и другие работы, связанных с изменением дна в границах водных объектов.

Ну вы поняли, да? в городе вообще можно творить всё что влезет, заказчик даст добро. А вне населенного пункта можно сделать финт ушами и всё равно делать что захочется, безо всякой экспертизы. Написано конечно мудрено, но разворачивается в простую мысль, хорошо согласующуюся с практикой попыток застройки археологических раскопок, только раньше для этого использовались поддельные эксперты и фабрикация экспертизы, а теперь можно обойтись и без этого.

Весь этот закон одна большая дыра, оставляющая простор для манипуляций. Те кто сталкивались с практикой "нарезания земельных участков с подводом коммуникаций" - понимают. Те кто сталкивались с экспертизой - понимают. Те кто вообще хоть сколько-нибудь имеют юридическую и строительную практику - это понимают. 

Поэтому сей законопроект гражданам Российской Федерации не нужен и вреден. Материальная история бесценна, и мы не должны позволять обманывать себя якобы удешевлениием эксплуатации и строительства жилья - цены не изменятся, просто застройщик положит больше в карман, да и строить они будут не жильё для нас с вами, а дачи для илитариев.