Численность войск НКВД охраны тылов, находившихся в оперативном подчинении РККА в декабре 1941

Здравствуйте, уважаемые читатели!

При обсуждении публикаций, несколько раз заходил разговор о войсках НКВД охраны тыла, их задачах и численности. Найдя документы в своём архиве, пожалел о том, что ограничился снятием копий всего с нескольких документов и теперь не получиться провести анализ изменения численности войск НКВД, охранявших фронтовой и армейский тыл. Увы, придётся сузить рамки рассказа 1941 годом, но хотя бы смогу дать представление о том, как это было.

Поясню, что означают слова «находятся в оперативном подчинении Красной Армии». Всё достаточно просто: сотрудники НКВД продолжают числиться в своём ведомстве, в их отношении действуют нормативные акты Наркомата, права и обязанности - те же, что и для остальных сотрудников НКВД, но также они выполняют приказы командующего фронтом/армии, в чьё оперативное подчинение переданы. Получается своеобразное двойное подчинение. Но, пожалуй это самый удобный и удачный формат взаимодействия.

Теперь об обязанностях. Как известно, свой боевой путь, войска НКВД СССР охраны фронтовых и армейских тылов  начали 25 июня 1941 г., с выходом постановления СНК СССР и Политбюро ЦК ВКП (б) о начальниках войскового тыла. Этим же законодательным актом были определены основные задачи войскам охраны тылов:

наведение порядка в войсковом тылу;

очищение тыловых дорог от беженцев;

ловля дезертиров;

очистка путей сообщения, регулирование подвоза и эвакуации;

обеспечение бесперебойной работы связи;

ликвидация диверсантов.

Военными Советами фронтов и армий задачи органам охраны тыла задачи расширены и конкретизированы. Ярким примером этого может служить «Инструкция по охране тыла Калининского фронта. от 5 декабря 1941 г.» (Источник: Генеральный Штаб. Военно-научное управление. Сборник боевых документов Великой Отечественной войны. — М.: Воениздат, 1954. — Т. 23.):

1. На органы охраны тыла Калининского фронта возлагаются следующие задачи:

а) охрана и оборона городов, населенных пунктов, государственных учреждений и важнейших предприятий, железных и шоссейных дорог, линий связи, различных складов, имеющих военное значение, мостов и станций;
б) поддержание в тылу революционного порядка, борьба с паникерами, с распространителями провокационных слухов, контрреволюционными элементами;
в) борьба с отрядами противника, проникающими в тыл;
г) поимка шпионов, диверсантов, дезертиров, ракетчиков и парашютистов противника;
д) контроль за планомерной подготовкой и своевременной эвакуацией из прифронтовой полосы населения, а также промышленного оборудования, цветного металла, скота, продовольствия и других материальных ценностей.
2. Руководство охраной и обороной тыла осуществляет начальник охраны войскового тыла Калининского фронта.
Руководство охраной и обороной тыла армии осуществляет начальник охраны войскового тыла армии.
Примечание. В отдельных случаях руководство охраной и обороной тыла в двух армиях может осуществляться одним начальником охраны войскового тыла. В этом случае распределение сил и средств охраны между тылами армий производит начальник охраны тыла фронта.
3. Силы и средства охраны тыла: пограничные части НКВД, войска НКВД по охране железнодорожных сооружений, конвойные части НКВД, управления, учреждения фронта и армий, части, дислоцированные в тылах фронта, органы НКВД, милиция, истребительные отряды и актив населения.
4. Войска НКВД, выделяемые специально для охраны и обороны тыла, полностью подчиняются начальнику охраны войскового тыла фронта (армии). Остальные тыловые части, органы фронта и армии, истребительные отряды, органы НКВД и милиция подчинены ему в оперативном отношении для выполнения боевых и оперативных задач по охране и обороне тыла.
5. По глубине охрана и оборона тыла разбивается на три полосы:
а) первая полоса, ограниченная с фронта передовой линией и с тыла – тыловой границей дивизий (район войскового тыла);
б) вторая полоса, ограниченная с фронта передовой линией войск и с тыла – тыловой границей армий (армейский тыловой район);
в) третья полоса, ограниченная с фронта тыловой границей армий и с тыла – тыловой границей фронта (фронтовой тыловой район).
6. В первой полосе охраны тыла выселение населения из 10-километровой прифронтовой полосы и эвакуация ценностей организуются распоряжениями командиров дивизий и командирами им соответствующих соединений, ими же устанавливается пропускная система в пределах 10 км от линии фронта.
Во второй полосе охрана тыла организуется распоряжением начальника охраны войскового тыла армии средствами, назначенными ему от войск НКВД, тыловыми частями, дислоцированными в армейском тылу, истребительными отрядами, органами НКВД и милицией.
В третьей полосе охрана тыла фронта организуется начальником войск НКВД средствами резервных войск НКВД, истребительными отрядами, всей системой работы местных органов НКВД и милицией.
7. Военно-автомобильные дороги и дорожно-эксплуатационные полки, дислоцированные во фронтовом и армейском тылу, подчиняются начальнику охраны войскового тыла фронта или армии в оперативном отношении.
8. Порядок организации охраны и обороны тыла:
а) войска НКВД как в армейском, так и во фронтовом тылу несут службу, применяя методы охраны государственной границы с дополнением инструкций по службе заграждения;
б) для ликвидации всех групп противника, проникающих в тыл, выделяются специальные маневренные отряды (резервы) войск НКВД;
в) проверка документов у лиц, следующих по дорогам в армейском и фронтовом тылу, производится войсками НКВД путем организации в определенных местах контрольно-пропускных пунктов.
В войсковом тылу пропуск лиц осуществляется в соответствии с указаниями Полевого устава;
г) части войск НКВД по охране и обороне железных дорог организуют оборону важных объектов (узловые пункты, мосты, станции и т. д.); оборона объектов готовится на подступах к [ним] с устройством оборонительных сооружений;
д) конвойные части войск НКВД выполняют свою задачу в соответствии с требованиями Конвойного устава;
е) тыловые части и учреждения несут охрану и оборону участков, указываемых им начальником войск НКВД охраны тыла фронта (армий);
ж) войсковые части Красной Армии, располагающиеся временно (не менее суток) в тыловых районах, сообщают ближайшему начальнику охраны войскового тыла о своем месте пребывания, получают от последнего указания по организации обороны и по взаимодействию с частями охраны войскового тыла;
з) части и подразделения военно-автомобильной дороги и дорожно-эксплуатационные полки выполняют на шоссейно-грунтовых дорогах свои специальные задачи согласно положению об этих частях и соответствующим наставлениям. Кроме того, они охраняют и обороняют дорогу по плану, разработанному соответствующим командиром этой части (узкие места, гати, дефиле и важные объекты); дороги прикрываются обороной на подступах к этим объектам с применением оборонительных сооружений (окопы, щели, блиндажи, блокгаузы);
и) поддержание общего порядка, охрану и оборону станции снабжения организует начальник района станции снабжения, руководствуясь инструкцией о порядке работы станции снабжения, объявленной в приказе начальника тыла Калининского фронта.
Охрана и оборона распорядительной станция организуется начальником распорядительной станции с использованием всех тыловых частей и учреждений, расположенных в районе станции;
к) поддержание порядка, охрана и оборона городов организуются начальниками и комендантами гарнизонов совместно с ближайшим начальником охраны войскового тыла. План обороны города составляется на основе общего плана обороны района;
л) милиция и истребительные батальоны, органы НКВД выполняют свои функции по указанию начальников войск НКВД охраны тыла фронта (армии).
Руководство боевыми действиями и организация взаимодействия истребительных батальонов, отрядов с другими частями войск НКВД возлагаются на командиров войск НКВД;
м) органы НКВД задачи по охране и обороне тыла выполняют по указанию начальника войск НКВД охраны тыла фронта (армии);
и) охрана государственных учреждений, промышленных предприятий, складов и других важных гражданских объектов ведется или воинскими нарядами от гарнизона частей Красной Армии и войск НКВД или вооруженной охраной по распоряжению администрации. Контроль за этой охраной осуществляет штаб войск НКВД охраны тыла фронта и армии и соответствующие начальники и коменданты гарнизонов;
о) плановая подготовка эвакуации из прифронтовой полосы населения, скота и материальных ценностей и сама эвакуация производятся на основании постановления Военного Совета фронта распоряжением гражданских органов власти.
За своевременным проведением всех мероприятий и выполнением распоряжений эвакуационных комиссий следят в 10-километровой прифронтовой полосе командиры дивизий и им соответствующие начальники соединений, за пределами 10-километровой прифронтовой полосы – Управление войск НКВД охраны тыла фронта. Для этого оно ведет учет всех крупных предприятий, хозяйств и ферм на территории тыла фронта;
п) во всей своей работе войска НКВД опираются на актив населения, организуя его в бригады и группы содействия.
9. Вся оперативная отчетность по вопросам охраны и обороны тыла сосредоточивается в Управлении войск НКВД охраны тыла фронта.

И это далеко не единственный документ, регламентировавший работу войск НКВД по охране тыла. 

Наиболее подробно, с документами, о работе войск НКВД по охране тыла фронтов и армий Красной Армии изложено в труде «Пограничные войска СССР в Великой Отечественной войне. 1942–1945 гг.» (https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/91754-pogranichnye-voyska-sssr-v-velikoy-otechestvennoy-voyne-1942-1945-gg?view=grid#mode/inspect/page/980/zoom/4 ). С отдельными документами сборника можно ознакомиться ниже.

В одной из научных работ, посвященных работе войск НКВД по охране тыла действующей армии, встретились такие сведения:

Части пограничных и внутренних войск, участвующие в охране тыла фронтов, внесли существенный вклад в достижение общей победы над врагом. Всего за годы Великой Отечественной войны ими было убито и ранено 303545 вражеских солдат и офицеров, взято в плен — 19918 человек, задержано в тылу фронтов служебными нарядами войск — 382784 человека.

В ходе боевых столкновений войск НКВД по охране тыла с частями и подразделениями регулярных войск противника и бандами захвачены следующие трофеи: самолетов - 29, танков - 198, полевых орудий - 105, пулеметов - 1283, миномётов - 250, автоматов - 4211, винтовок - 15768, пистолетов- 7288. Кроме того, собрано служебными нарядами на полях сражений: полевых орудий - 1132, минометов - 1420, противотанковых ружей - 618, пулеметов - 5069, автоматов - 7457, винтовок - 116988, снарядов - 460264, мин - 167081.

В результате агентурно-оперативной работы и службы войск в тылу фронтов было задержано около 4 миллионов различных лиц, в том числе разведывательной и контрразведывательной агентуры противника — 17294 человека. Характерно отметить, что, по свидетельству немецких документов, 90% фашистской агентуры, направленной в войсковой тыл действующей армии, было выявлено и задержано.

Войска НКВД по охране тыла действующей Красной Армии при боевых столкновениях с противником, с бандами и при несении службы за весь период Великой Отечественной воины потеряли убитыми, ранеными и пропавшими без вести 26808 человек.

Если же ограничить итоги деятельности войск НКВД периодом 1941 - начало 1942 г.г., то данные будут следующими:

А теперь предлагаю всё же узнать численность войск НКВД, охранявших тыл по состоянию на 20 декабря 1941 года:

ЦА МО. Фонд № 87; Опись № 12391; Дело № 118

Поясню, как эти сведения попали в архив ГИнтУ. Переданные в подчинение армий и фронтов войска НКВД охраны тыла необходимо было снабжать всеми видами довольствия: боеприпасами, медикаментами, продовольствием, обмундированием и прочими материальными средствами. Сделать это можно было несколькими способами:

- с «колёс» — подавая необходимое на железнодорожные распорядительные станции, либо же подвозя из глубины;

- развернув складскую сеть НКВД, аналогичную имеющейся в армии и организовав тыловое обеспечение схожим образом;

- прикрепив войска НКВД на снабжение к фронтовым и армейским складам, снабжая войска охраны тылов НКВД в том же порядке, как и соединения и воинские части армии, а затем передавая отчётные материалы, по сути сведя работу к документальной переписке между Правительством и двумя Наркоматами, а также корректировке планирующих документов, дабы учесть потребность НКВД. И в данном случае, органам Тыла Красной Армии нужны были сведения по личному составу войск НКВД, технику, конскому поголовью.

Как вы, уважаемые читатели понимаете, естественно, руководство СССР выбрало самый простой и действенный вариант - последний. Он не требует развёртывания новых складов, организации их охраны и обороны, дополнительной мобилизации людей и транспорта. Некоторые результаты работы по организации снабжения, а именно - переписка между Управлением вещевого снабжения Красной Армии и их коллегами из Управления военного снабжения НКВД СССР, сейчас перед вами:

ЦА МО. Фонд № 84; Опись № 12403; Дело № 42

А теперь давайте немного порассуждаем.

Никаких предметов, образцов и в расцветке НКВД на фронтовых, армейских и тем паче - войсковых складах РККА нет и быть не может. Войска охраны тыла получали абсолютно те же предметы, что и бойцы и командиры Красной Армии, разве что знаки различия оставляли свои. Единственное исключение - пограничники. Не исключаю, что часть из них смогли сохранить свои зелёные фуражки и какое-то время ходили в них.

Следующий момент. Соединения и части НКВД, охранявшие тылы армий и фронтов, были штатными, никакой ротации или откомандирования на короткий срок месяц - два, не предусматривалось. Разве что проверяющие или начальство из вышестоящее штаба, а то и Наркомата нагрянут, вот и всё.

А теперь вопрос: кто-нибудь, хоть в одном из фильмов или сериалов видел хотя бы одного пограничника, охраняющего тылы, выполняющего задачи, установленные по образу и подобию Калининского фронта? лично я — нет. Наоборот. Сотрудники НКВД, поголовно, щеголяют в синих штанах, да васильковых фуражках. 

Хочется спросить киноделов: а это зачем? Чтобы сотрудникам НКВД было проще ловить шпионов и диверсантов? Яркая форма в лесу может помочь разве что только не потерять друг друга. Где киношные герои в реальности могли бы вообще получить всё это разноцветье? Даже столь любимые и раздуваемые киноделами «заградотряды» и те должны носить форму армейского образца. Или они прибыли откуда-то из внутренних округов? Но, зачем? На смену погибшим и раненым сотрудникам органов внутренних дел? Так сами киношники уже несколько десятилетий убеждают нас, зрителей, что работа в НКВД была сытой, спокойной, и потерь у них почти не было. Знай себе сиди, да клепай дела на «врагов народа». Разве только СМЕРШ и воевал… Только из современных фильмов зачастую непонятно, представителей какой из трёх контрразведок имеют в виду авторы кино: из состава Главного управления контрразведки «Смерш» НКО, Управления контрразведки «Смерш» Наркомата ВМФ или из Отдела контрразведки «Смерш» НКВД.

Скорее всего, нашим «тварцам» настолько не интересна реальная история, вот они и лепят что попало, не задумываясь о такой мелочи, как обмундирование. К примеру, читая обзор на один из очередных «военных» сериалов, повествующих о событиях чуть ли не июня 1941 года, автор статьи обратил внимание на кадры, снятые в кабинете большого руководителя. За спиной киногероя висит портрет, на котором И. В. Сталин изображён в форме с погонами. Для того, чтобы не допускать таких ляпов даже военный консультант не нужен.Возможно, кинотварцы специально, яркой формой, выделяют сотрудников НКВД. А затем, показывая их орущими, брызжущими слюной, непрерывно  угрожающими всем встречным и поперечным расстрелами, пытаются вложить зрителю негативное отношение к тем людям, которые её носили. И отчасти им это удалось.

Знаете, а наверное даже хорошо, что никто из кинодельцов не снял и не снимает фильмы и сериалы, о работе войск НКВД по охране тыла. Иначе они бы и их грязью заляпали, даже не заметив, что подавляющее большинство бойцов и командиров войск, охранявших тыл - пограничники. 

На этом на сегодня всё. Продолжение следует. 

С искренним уважением ко всем, кто читает мои заметки, пишет или нет ответы и комментарии, Александр.