О возврате скота сданного колхозниками и единоличниками на снабжение Красной Армии. 1943 -1946 г.г.

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Прошу прощения, но текста сегодня будет много, а документов – просто вал.

Ведь тема возвращения живого скота и возмещения убытков колхозам, колхозникам и единоличным хозяйствам имеет два основных направления. 

Первое – это восстановления хозяйства в районах, пострадавших от немецкой оккупации. В этом случае, речь идет о скоте, эвакуированном в восточные районы страны. В этом случае, вопрос возмещения убытков ложился на плечи партийных о государственных органов, Наркомзем, Наркомзаг и прочие Наркоматы. НКО в этом случае соисполнитель по одному вопросу – выделению ветучреждений и специалистов ветслужбы для организации ветеринарного обслуживания при перегоне скота. Подробности по организации возврата эвакуированного скота, ответственности каждого партийного и госоргана, количества передаваемых животных можно узнать из постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1943 г. № 901 «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, пострадавших от немецкой оккупации»:

Второе направление, ставшее предметом сегодняшнего разговора – возмещение убытков, понесенных организациями и гражданами при передаче скота и продуктов питания для продовольственного обеспечения личного состава Красной Армии.

Всё началось с издания в октябре 1942 г. совместной директивы Наркомзага и Главного управления продснабжения Красной Армии (ГУПС КА) о порядке возврата скота и других сельхозпродуктов, сданных при эвакуации из прифронтовой полосы и переданных войсковым частям и соединениям. В рамках реализации директивы, в марте 1943 г. было собрано совещание, на котором присутствовали представители Наркомзага (НКЗ), Наркомата мясной и молочной промышленности (НКММП), а также ГУПС КА. На этом совещании было принято решение обязать НКЗ и НКММП составить подробный реестр, с указанием какие продукты и от кого были приняты, кому переданы, чтобы при рассмотрении этих реестров принять обоснованное решение о возврате скота тем хозяйствам, от которых скот был действительно принят и передан войсковым частям.

Позднее, в июне 1943 г., было собрано очередное совещание, на котором представители Наркомзага передали ГУПС и ГУММП новый реестр, попутно возложив задачи по рассмотрению заявлению граждан и выплату компенсации на Наркомат обороны, в лице ГУПС.

ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 1 (с оборотом)

В июне 1943 г. состоялся приказ начальника Главного управления продснабжения КА «О порядке рассмотрения претензий по возврату скота и продфуража изъятого или сданного на снабжение Красной Армии». И хотя, начальник Управления продснабжения генерал-майор и/с Д.В. Павлов пошёл навстречу пожеланиям начальника войсковой инспекции ГУПС КА полковника и/с А.А. Алимова, перераспределив обязанности по рассмотрению заявлений между структурными подразделениями Управления, в конечном итоге, вся эта работа так и закрепилась за сотрудниками Инспекции.

начальник войсковой инспекции ГУПС КА полковник и/с Алимов Александр Александрович

ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 2

В апреле 1944 г., зам. начальника Инспекции УПС ГИУ КА п/п-к и/с Владимир Ефимович Захаров представляет первый доклад на имя зам. Начальника Управления, по итогам рассмотрения заявлений граждан, поступивших за 8 месяцев, о возврате скота и основные выводы, сделанные на основе анализа проделанной работы. 

Впервые составитель доклада структурирует представленные документы по степени достоверности. Расписки командиров и политработников, о которых мы говорили ранее, попадают под два пункта: 

б) бесспорные (с печатями и соответствующими подписями, но плохо оформленные и неправильно составленные);

в) сомнительные документы воинских частей.

Кроме того, в ходе работы с заявлениями граждан, у работников Инспекции возникли вопросы, даже в отношении владельцев, имеющим бесспорное право на возврат своего скота, взамен сданного войсковым частям. В частности, о возмещении ущерба владельцам из числа репрессированных или антисоветским элементом.

ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 13 - 15

На основании этой записки, на имя Зам. Председателя СНК СССР тов. Микояна А.И.Упродснабом КА был подготовлен и представлен Доклад по рассмотрению заявлений, поступивших в УПС ГИУ КА о возврате скота, взамен сданного в 1941 – 1942 г.г. при эвакуации, отселении и незаконно взятого войсковыми частями. 

И хотя, в докладе А.И. Микояну не упоминаются пункты, вызвавшие вопросы у сотрудников Инспекции, Упрпродснаб предлагает пять видов компенсации, выдаваемой владельцам скота:

- равноценной заменой;

- молодняком, с доплатой деньгами;

- полностью деньгами по закупочной стоимости;

- путём зачета в счет будущих поставок государству;

- с возвратом в послевоенное время.

ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 17 - 18

Но, это предложение реализовано не было.

В июне 1944 г., Инспекция УПС ГИУ КА готовит новый доклад, о ходе проделанной работы. На сей раз, заявления граждан, в зависимости от представленных оправдательных документов, разделяются на семь групп. Заявителям, сдавшим свой скот под расписку представителей воинских частей по документам, не имеющим штампа и печати войсковой части, расход возмещается, но только после проверки через Райисполком и получения подтверждения. При этом, на полях документа, напротив этого пункта стоит карандашная пометка, скорее всего сделанная рукой начальника Управления продснабжения генерал-лейтенанта и/с Д.В. Павлов «отказывать». Ещё одной группе граждан в возврате скота было вообще отказано. Речь идёт о заявителях, утративших документы в ходе военных действий или стихийных бедствий.

Кроме того, Инспекция предлагает ещё один вариант компенсаций: «иными продуктами по эквиваленту».

ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 23 - 25

В сентябре 1944 г. на стол А. И. Микояна ложится новый доклад, подписанный Начальником Тыла Красной Армии А.В. Хрулёвым и зам. Наркома мясной и молочной промышленности Иваном Антоновичем Кузьминых. Впервые в тексте документа, упоминаются сельские жители, снабжавшие партизанские отряды продовольствием. Кроме того, высокопоставленные руководители просят усовершенствовать процесс выдачи скота, взамен сданного, в категории граждан, которым положена государственная компенсация и поддержка включаются и те, кто по каким-то причинам утерял документы, но факт сдачи продовольствия воинским частям и партизанским отрядам – подтверждается Райисполкомом. ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 32, 33

С июня 1944 г., начался процесс массовой передачи войсковыми частями в народное хозяйство значительного количества трофейного скота. В связи с этим, в течение 1944/начале 1945 г.г., СНК ССР выпустило ряд постановлений, регулирующих порядок исполнения данного мероприятия. Начальник Тыла Красной Армии А.В. Хрулёв в очередной раз ходатайствует об изменении и расширении возможностей по выдаче компенсаций, попутно предлагая снять бремя выплат с Наркомата обороны, переложив его на тех, кто может рассмотреть и решить вопросы более оперативно, заодно и проверив личность заявителя. К своему докладу он прикладывает проект Распоряжения Совнаркома СССР, в очередной раз оставшееся без утверждения.

ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 56 - 58

В архиве сохранился проект ещё одного обращения генерала А.В. Хрулёва на имя А.И. Микояна, с многочисленными правками, сделанными, скорее всего, лично Начальником Тыла Красной Армии. (ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 64, 65)

Немного проясню позицию Начальника Тыла Красной Армии по вопросу передачи рассмотрения заявлений граждан на возврат скота от Упродснаба в ведение Исполкомов и других Наркоматов. Дело в том, что зимой и весной 1945 г., УПС ГИУ КА отправил своих представителей, с целью разборки заявлений и проверки их на месте. В ходе работы представителя Управления продснабжения ГИУ КА майора Григория Николаевича Давиденко был выявлен ряд нарушений. В частности, 5% заявлений, поданных только по одному Оленинскому району Калининской области, исходили от лиц, названных ранее «антисоветскими элементами», а по факту – имевших тесную связь с немецкой армией. Кроме того, были выявлены факты изъятия скота немецкими захватчиками, при этом пострадавшие сумели оформить справки на то, что скот передан Красной Армии. Были и те, кто забивал скотину для личных нужд, оформляя нужные документы и тоже подавали заявления на возмещение ущерба.

ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 130 (с оборотом), 131

Позднее эти факты легли в основу доклада начальника претензионной группы майора Большакова на имя зам. Начальника Упродснаба ГИУ КА. Впоследствии и сам доклад поступил на рассмотрение Главного Интенданта Красной Армии генерал-полковника и/с П.И. Драчёва. Не исключено, что с ним или выдержками из него ознакомился и начальник Тыла Красной Армии.

ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 97 - 101

И, раз уж речь пошла о перегоне трофейного скота и лошадей, то приложу ещё один документ, касающийся снабжения самих перегонщиков. Как известно из краткого отчета Ветеринарного Управления Красной армии, все заботы по ветобеспечению животных, доставшихся Красной Армии в качестве трофеев, легла на плечи военных ветеринаров. А вот для перегона, Наркомзем СССР командировал колхозников, снабдив их продовольствием на путь следования. А так как места выдачи лошадей и скота находились далеко от пунктов назначения, то вопросы питания командированных стали заботой армии. Для разрешения проблемы, зам. Начальника Тыла Красной Армии издал распоряжение по организации питания представителей колхозов, прибывших в соответствии с планами Наркомзема.

ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 1826; стр. 128

13 апреля 1945 г. вышло постановление СНК СССР № 757 «Об условиях передачи колхозам и колхозникам – семьям воинов Красной Армии, а также инвалидам Отечественной войны трофейного племенного скота, перегоняемого с территории Германии и Польши в районы Советского Союза, освобожденные от немецкой оккупации», а 7 июля 1945 г. – ещё одно постановление СНК СССР № 1629-369с. Второе постановление найти пока не удалось, но судя по контексту августовского доклада 1945 г., оно должно было касаться тех, кто сдавал свой скот партизанским отрядам.

На основании этих распоряжений, в августе 1945 г., Начальником Тыла Красной Армии было подготовлено очередное обращение на имя Заместителя Председателя СНК СССР, с приложением к нему очередного проекта распоряжения «О возложении на облисполкомы выдачи скота гражданам взамен сданного войсковым частям». Скорее всего, в итоге, к середине – концу 1946 г., руководству тылом КА удалось убедить Совнарком в целесообразности такой передачи и в последующем задача выполнялась представителями Исполкомов.

ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 49 (с оборотом) - 50

Небольшое дополнение по поставке скота тем, кто был указан в реестре, о котором шла речь в начале публикации. В май 19454 г., Наркоматом мясной и молочной промышленности была подготовлена справка о количестве хозяйств, которым разрешена выдача скота по реестрам, утвержденным совместно с Управлением продснабжения. По состоянию на 4 мая, из 7609 хозяйств, 4573 получили разрешение на возмещение сданного.

ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 96 

Возможно, среди читателей есть те, кто общается с сотрудниками музеев в Калужской, Новгородской областях и респ. Карелия или является сотрудниками этих музеев. Возможно вам будут интересны документы, имеющие непосредственное отношение к вашему родному краю. А именно:

Справка о количестве претензий колхозников, колхозов, рабочих и служащих Калужской области и принятых решений о возврате скота, взамен сданного ими за период с 1 августа 1943 г. по 15 апреля 1945 г.

ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 59, 60 

Постановление СНК СССР от 25.01.1945 г. № 181 «О мерах по оказанию помощи сел. хоз. Новгородской обл. и поощрением колхозников за повышение урожайности картофеля и овощей»:

ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 119

Обращение заместителя председателя Совмина Карело-Финской ССР по санкционированию выдачи скота колхозникам Калевальского и Ругозерского районов.

ЦА МО. Фонд № 86; опись № 12405; дело № 2616а; стр. 139

Если для работы или экспозиции нужны оригинальные копии документов – обращайтесь, обязательно отправлю.

И в завершение, небольшое пожелание писателям, работающим в жанре «попаданческих» произведений.

Уважаемые авторы! Возможно, ваш Главный Герой попадёт в 1941 или в 1942 г., в условия, когда, отступая с отрядом, подразделением, воинской частью, он будет вынужден обратиться к сельским жителям с просьбой оказать помощь продовольствием. Вы уж не скупитесь, а снабдите Главгероя бланками с угловым штампом воинской части. В идеале, конечно, хорошо бы ему найти и печать той же воинской части. Не бог весть какой «рояль», на сюжет особо не повлияет, а вот реалистичности - придаст. Заодно поможет местным жителям компенсировать то, что был вынужден взять отряд. Ведь неизвестно, как повернётся сюжет. Возможно книжному герою придётся вернутся в те же края, а хорошие дела люди, особенно на селе, помнят хорошо и долго.

На этом на сегодня всё.

С искренним уважением ко всем, кто читает мои заметки, пишет или нет ответы и комментарии, Александр.