Секуляризація XVIII вѣка

Нашелъ я тутъ на Вики статейку по означенной темѣ, подивился ея куцости и имѣю что сказать.

Формально говоря, Манифестъ отъ 29 февраля 1764 года изымалъ у Церкви въ пользу государства всю собственность - какъ движимую (монастырскихъ и церковныхъ крестьянъ, совокупно 910 тыс. 886 ревизскихъ душъ), такъ и недвижимую (монастыри). Благодаря этому за годъ было собрано дополнительно почти 1 млн. 366 тыс. 5 руб. налоговъ (по 1,5 рубля съ ревизской души); при бюджете 1764 года въ 21 млн. 593 тыс. 139 руб. эта сумма составила 6,33%. Стоитъ, кстати, помнить, что съ "государственныхъ" крестьянъ брали 75 коп. подушевой подати - вдвое ниже. Ну а поскольку церковная недвижимость послѣ секуляризаціи числилась государственной, на ея содержаніе приходилось тратиться государству же. Такъ что на монастыри, церкви и богадѣльни было потрачено 520 тыс. руб., а до бюджета дошло только 670-700 тыс. руб.; итого приростъ составилъ 3,2%.

Много это или мало, выяснимъ нѣмного ниже. Какъ говорится, все познается въ сравненiи. Пока же глянемъ, а какъ разпорядилась имперская бюрократія секуляризованнымъ имуществомъ?

Для начала, вся "изъятая" недвижимость была передана спецiальной Экономической коллегiи. И первымъ же дѣломъ рѣшено было закрыть "лишніе" монастыри; въ общем случае, таковыми считались всѣ обители съ менѣе чѣмъ 30 насельниками и владѣющими "слишкомъ малыми" землями (да, порога землевладенiя прямо не прописали) либо безземельные вовсѣ. Изымать у такихъ монастырей было мало или вообще нечего, содержать - экономически невыгодно, а потому ихъ ликвидировали. Таковыхъ монастырей оказалось 418 штукъ.

Дальше члены Экономъ-коллегiи рѣшали, какія обители брать на бюджетъ (какъ тогда говорили - "въ штатъ"), а какія - пустить въ свободное плаваніе (оставить "за штатомъ"). Поначалу рѣшено было оставить 226 штатныхъ и 310 заштатныхъ монастырей, однако уже къ 31 марта того же года (т.е. менѣе чѣмъ черезъ месяцъ!) было принято рѣшено сократить количество заштатныхъ монастырей до 161 - закрывъ, такимъ образомъ, 149 штукъ.

Принятые "въ штатъ" монастыри был разбиты на три класса, отъ принадлежности къ каковому зависѣли разсчетное число насельниковъ и сумма на ихъ содержаніе. Такъ, для монастырей 1-го класса финансированiе разсчитывалось на 33 чел., для 2-го - на 17 чел., для 3-го - на 12 чел. Никто не запрещалъ напрямую принимать больше насельниковъ - просто на нихъ не полагалось денегъ. И да, одинъ шагъ назадъ закрытiю подлежели какъ слишкомъ мелкiя обители съ числомъ насельниковъ менѣе 30 - а теперь получалось, что монастырямъ 2-го и 3-го классовъ отпускали содержанiе на 17 и 12 насельниковъ соотвѣтственно. Болѣе того, финансированіе разнились отъ пола: монастыри 1 класса всѣ были мужскими и получали 2300-2500 руб.; мужские монастыри 2-го класса получали 1311.90 руб., а женскіе - 475.80 руб.; мужскіе 3-го класса получали 806.30 руб., а женскіе - 376.50 руб. Разница въ финансированіи объяснялась просто - "женщины меньше ѣдятъ".

Ну а крестьяне... что крестьяне? Какъ они были лично свободными въ статусахъ монастырсикхъ и церковныхъ - такъ лично свободными въ статусѣ экономичесикхъ и остались. Какъ платили подушную подать въ казну - такъ и продолжили. А оброчный сборъ (оброкъ) стали платить не въ пользу Церкви, а тоже въ казну. Только вотъ какая загогулина вышла: размѣръ подушной подати оказался 1,5 руб. противъ 70 коп. у иныхъ категорiй крестьянъ!

Конечно, эффективность государственного управленія собственностью всегда была легндарна, но тутъ бюрократы просто превзошли себя. Устроили натуральный рейдерскій захватъ, разогнали "безперспекиивняхъ собственниковъ", оставшихся держали на полуголодномь пайкѣ и постепенно подмаривали, а крестьянъ натурально подъ разоренiе подводили.

Конечно, нынче на реформу 1764 года принята прямо противоположная точка зрѣнія: она-де была невероятно эффективна. Экономъ-коллегія нарастила налоговыя поступленія съ помянутыхъ 1.36 млн. в 1764 году до 4 млн. в 1786 году (когда ее упразднили) - почти втрое! Объясняется это тѣмъ, что Экономъ-коллегiя способствовала развитiю промысловъ - рыбной ловли, солеваренiи и тому подобнаго. Только вотъ загвоздка: доля поступленiй отъ Экономъ-коллегiи въ бюджетѣ страны выросла съ 6% до 8-9% - никакъ не въ 4 раза, а максимумъ на четверть. Ну хорошо, на треть! И это - до вычета денегъ на содержанiе церквей и монастырей! Какъ ни крути - получается, отстранивъ "неэффективнаго обственника", бюрократы обезпечили ростъ поступленiй менѣе, чемъ среднiй по Имперiи! И тутъ, конечно, невозможно удержаться отъ очевидного вопроса: какъ такъ-то?

А отвѣтъ довольно простъ и лежитъ на поверхности. Деньги-то вѣдь не съ неба падаютъ, ихъ люди дѣлаютъ.

Въ ходѣ секуляризацiи 1764 года монастырскiе и церковные крестьяне были переписаны въ экономическiе; навѣсили на нихъ удвоенную подушную подать (по 1,5 руб. съ ревизской души противъ 70 коп. у иныхъ категорiй). Конечно , при такихъ вводныхъ единовременная прибавка въ 911 тысячъ ревизскихъ душъ дала неплохой впрыскъ налоговыхъ поступленiй со старта, а постепенный естественный ростъ численности населенiя поддерживалъ его. Но расти быстрѣе, чѣмъ населенiе, эта статья доходовъ очевидно не могла. И занималась Экономъ-коллегiя - стимулированiемъ промысловъ (рыбной ловли, солеваренiя), а не, скажемъ, торговли или промышленности. Совершенно логично съ 1764 по 1786 года приростъ подушной подати произошелъ съ 8,1 млн. до 10,1 млн. - т.е., на четверть. Совершенно логично, что другiя статьи доходовъ росли гораздо быстрѣе - по причинѣ хорошихъ, дѣйствительно продуманныхъ, реформъ.

Для начала вспомнимъ, что еще при Елизаветѣ Петровнѣ была проведена таможенная реформа. Начали ея разработку еще съ 1752 года, по предложенiю графа Шувалова. До того внутри Россiйской Имперiи дѣйствовали внутреннiя таможни и сборы, которыя вроде бы давали бюджету денежку малую... но такъ же тормозили внутреннюю торговлю и способствовали развитiю контрабанды. Для пониманiя масштаба: внутреннiя таможни стояли на границахъ съ Сибирью, Малороссiей, Великимх Войскомъ Донскимъ и, конечно, вокругъ столицъ - Спанктъ-Петербурга и Москвы. Разнообразныхъ же внутреннихъ сборовъ насчитывалось ажъ 17 штукъ. Согласно Манифесту отъ 20 (31) декабря 1753 года, всѣ внутреннiя таможни и сборы упразднялись съ 1754 года, а для компенсацiи ихъ съ 1755 года вводилась единая фиксированная таможенная ставка (въ размѣрѣ 13%) на иностранную торговлю. Показательно, что отмѣна внутреннихъ таможетъ и сборовъ въ 1754 году привела не къ паденiю доходной части бюджета, а къ росту: экономика страны ожила такъ, что поступленiя скакнули на 1,5 млн. руб. сразу. А введенiе фиксированной таможенной ставки на инстранную въ 1755 году торговлю дало впрыскъ еще 1,5 млн. руб. за первый же годъ.

При той же Елизаветѣ Петровнѣ въ 1754-8 годахъ были открыты первые банки - Дворянскiй, Купеческiй и Мѣдный. Оцѣнить ихъ роль въ стимуляцiи торговли напрямую невозможно, однаки имѣются косвенные параметры. Такъ, при ставкѣ 6% годовыхъ купцы съ займа въ 500 тыс. выплачивали государству 30 тыс. прибыли; частникамъ съ 20% они отдали бы 100 тыс., так что экономiя была очевидно. Торговля активировалась такъ, что при неизмѣнной ставкѣ въ 13% таможенные сборы выросли съ 1,5 млн. до 2,7 млн. И даже несмотря на то, что къ концу правленiя Елизаветы невозвратные доги банковъ достигли 6 млн., все равно балансъ оказался положительнымъ; это была чистѣйшiй инвестицiонный проектъ съ высокимъ рискомъ.

И вотъ послѣ этого - представлять секуляризацiю 1764-го какъ нечто эффективное и успѣшное? Серьезно?!

Поглядимъ на другiе реформы Екатерины II - благо, они все же были.

Въ 1768 году въ странѣ появились бумажные деньги. Конечно, связано это было съ началомъ русско-турецкой войны, но по сути-то купировало кризисъ ликвидности. Извините, но 1000 рублей монетами - это 62,5 пуда металла (больше тонны), т.е. двѣ телеги денегъ. Ихъ еще самихъ везти надо изъ пункта А въ пунткъ Б. Просто пересчитать такой объемъ - тоже время требуется. Да и банальныхъ ошибокъ (не говоря о махинацiяхъ) не изключить было. Прямой оцѣнки реформы опять же нѣту, только косвенная. А именно: съ введенiемъ бумажныхъ денегъ скорость операцiй кратно увеличилась на ровномъ мѣстѣ: скорость транспортировки капитала возросла въ 4-5 разъ, время взаиморазсчетовъ сократиловь на 70-90%, а скорость оборота капитала возросла съ 1-2 цикловъ до 3-5 цикловъ за годъ.

Изъ-за продолжавшейся войны, чумы 1771 года и возстанiя Пугачева 1773-4 годовъ точныхъ данныхъ о доходной части бюджета не собрано. Однако даже въ приблизительной оцѣнкѣ произошелъ ростъ съ 23 до 28 млн. руб. - а это не просто 5 млн., а практически пятая часть. Даже несмотря на обезцѣниванiе бумажныхъ денегъ (вызванное, какъ водится, избыточной эмиссiей) это все равно былъ успѣхъ.

Въ 1775 году было проведено сразу двѣ реформы: губернская и гильдейская. Во изполненiе первой во всѣхъ губернiяхъ съ 1776 года были созданы Казенныя палаты - вѣдавшiя казенымъ имуществомъ, строительствомъ и сборомъ налоговъ и подчинявшiеся напрямую Министерству финансовъ. Да, до того вышеописанные вопросы находились въ вѣденiи Коллегiй - т.е., налоги собирали максимально децентрализованно. Осуществляли сборы присылаемые комиссары и командиры разквартированныхъ полковъ, а слѣдили за этимъ дѣломъ представили Камеръ-коллегiи - камериры. Во изполненiе второй реформы съ того же года купцы освобождались отъ уплаты подушной подати; вмѣсто этого они облагались налогомъ въ размѣрѣ 1% отъ заявленнаго капитала.

Въ томъ же году былъ изданъ легендарный Манифестъ о свободѣ предпринимательства - разрешавшiй заниматься торговлей вообще всѣмъ сословiямъ и ликвидировавшiй цѣлый рядъ государственныхъ монополiй. Да, до того всѣ заводы-фабрики можно было строить только сх санкцiи Мануфактуръ-коллегiи, а разрѣшенiе давалось чаще всего монопольно (какъ тогда говорили - "привилегiя"). Маслобойни, пивоварни, салотопные кустарные мануфактурки, даже звѣробойный и птичiй промыслы - стали вдругъ доступны всѣмъ, безъ регистрацiи и С.М.С. налогообложенiя. По сути, въ Имперiи случился рынокъ.

Доходная часть бюджета скакнула до 31 млн. 068 тыс. руб. - просто сразу на 5 съ небольшимъ миллiоновъ. А за послѣдующiе 4 года подросла на 7 млн. рубъ сверху. Это былъ просто турбо-бустъ экономики.

Въ 1781 году съ цѣлью унификацiи налоговой документацiи была введена единая форма - "Окладная книга". Надо же помнить, что на описываемый моментъ губернская реформа 1775 года увеличила количество административныхъ единицъ (губернiй и наместничествъ) практически вдвое, что логично требовало уточненiя изъточниковъ и объемовъ налговыхъ поступленiй. А то вѣдь, знаете ли, мѣстные начальники не дураки собирать одну сумму, въ отчетахъ писать - другую, а разницу - себѣ въ кармашекъ... Благодаря реформѣ 1781 года юылъ вообще впервые составленъ бюджетъ страны въ современномъ пониманiи - и доходная часть тамъ составила 43 млн. 640 тыс.

Въ 1785 году были выпущены знаменитыя "Жалованная грамота дворянству" и "Жалованная грамота городамъ", дававшiя широкiй рядъ вольностей сословiямъ. Скажемъ, дворяне получили право владѣть заводами и фабриками, а такъ же заниматься торговлей - что устраняло необходимость "прокладокъ" и подставныхъ "купцовъ". Ну а горожане становились "третьимъ сословiемъ" на совершенно европейский манеръ. Благодаря реформамъ доходная часть бюджета составила 52 млн. 380 тыс.

Экономъ-коллегiя была разпущена въ 1786 году, когда доходная часть бюджета достигла 54 млн. руб., и послѣ того вычленить вкладъ "экономическихъ" уже невозможно. Къ концу же правленiя Екатерины II (на 1796 годъ) доходная часть бюджета достигла 64 млн. руб., на фонѣ чего подушевая подать съ "экономическихъ" просто теряется.

Ростъ доходной части бюджета въ правленiе Екатерины II вообще произходилъ въ основномъ благодаря косвеннымъ налогамъ, а доля подушевой подати постепенно снижалась. Единственный рѣзкiй скачокъ - съ 32,0% до 57,0% - произошелъ въ 1785 году и обусловленъ былъ двумя факторами: во-первыхъ, были присоединены густонаселенныя земли Новороссiи; во-вторыхъ, завершилась IV-я ревизская перепись населенiя Великороссiи. Однако уже къ 1790 году доля подушевой подати снова упала - до 36,0%. Просто потому что люди включились въ эконмическiе процессы, обезпечивъ поступленiе непрямыхъ налоговъ.

Какъ ни крути, но съ позицiи экономики секуляризацiю 1764 года назвать сколь-нибудь эффективной просто невозможно. А ужъ ставка подушевой подати въ 1,5 руб. съ ревизской души для "экономическихъ" крестьянъ при ставкѣ въ 70 коп. для государственныхъ крестьянъ выглядитъ просто фееричной наглостью. Даже въ годы войны ставка подушевой подати поднималась для государственныхъ крестьянъ максимумъ до 1 руб. - а тутъ со старта такая разница! А ужъ управленiе экспропрiированной принудительно огосударствленной церковной собственностью смотрится откровенно карикатурно. Это не просто "неэффективно" и не "чудовищно неэффективно", это откровенно "хапнули".

Надо же еще держать въ головѣ, что страна тогда была оффицiально православной, а у православныхъ монахи - "ангелы земные" и "небесные человѣки". Монахи молитвенно предстоятъ Богу еще при жизни; какъ писалъ Iоаннъ Лествичникъ, "свѣтъ для монаховъ суть ангелы, а свѣтъ для всѣхъ человѣкъ есть монашеское житiе". И получается, что въ ходѣ секуляризацiи 1764 года Россiйская Имперiя обменяла этотъ самый свѣтъ, этихъ молитвенныхъ предстоятелей Богу... на процентъ бюджетныхъ поступленiй. Причемъ - невеликiй процентъ.

Это было бы такъ, грустной шуткой на поляхъ, кабы не одно обстоятельство: реформа 1764 года касалась только территорiи Великороссiи. Ни Малороссiя, ни Бѣлороссiя, ни Прибалтiйскiя губернiи подъ секуляризацiю не подпадали. Никто не изымалъ тамошнiе монастыри въ пользу казны и монаховъ не примаривалъ.

Совсемъ ужъ занятно становится, если вспомнить, что реформа 1764 года въ означенномъ году только произошла; задумывалась и разрабатывалась она съ 1762 года куда болѣе широко и открыто. Новоназначенный Оберъ-Прокуроръ Святейшаго Сѵнода Иванъ Мелиссино еще съ 1763 года требовалъ не только пересмотра "хозяйственныхъ вопросовъ", но Реформацiи по протестантскому образцу. Тамъ было полное комбо.

Разводъ предлагалось - упростить; браки предлагалось разрѣшить заключать болѣе трехъ. И чтобы родство до опредѣленной степени препятствiемъ не было. Чтобъ демографiю поднимать! Всѣ посты предлагалось отмѣнить. Очевидно же, что практика это нездоровая. Церковныя службы предлагалось сократить радикально; выкинуть всѣ молитвословiя, оставить проповѣди. Заупокойныя требы предлагалось отмѣнить - ну, чего надъ трупомъ скакать? Дѣленiе на "черное" и "бѣлое" духовенство предлагалось отмѣнить тоже. Собственно и монашество предлагалось - отмѣнить. И, конечно, отъ почитанiя мощей и иконъ надо было отказаться. На закуску Кормчую надо переписать "подъ реалiи XVIII вѣка", ибо византийщина устарѣла. Ну а про Разколъ и говорить было нечего: тамъ виноваты были только и изключительно косные священники, никакъ не желающiе понять и простить бѣдныхъ разкольниковъ.

П - Просвѣщенiе!

Озвученные поначалу въ личной перепискѣ, предложенiя эти не находили отклика у Екатерины II - она прекрасно понимала, къ чѣму могутъ привести такiя реформы. А потому въ 1764 году и ограничилась "хозяйственной частью".

Понятно, почему епископатъ активно выражалъ протестъ въ лицѣ митрополита Арсенiя Ростовскаго: попытка уничтожить православiе была очевидна, а отказꙏ Сѵнода разпространять секуляризацiю на земли Малороссiи, Бѣлороссiи и Прибалтики только подтверждалъ всѣ подозрѣнія.

Несмотря на протесты епископата и осторожность Императрицы, "группа Мелиссино" не оставила надеждъ и продвигала свои идеи ажъ до 1767 года - когда выкатила ихъ на Уложенной комиссiи. Скандалъ тогда вышелъ знатный: пункты Мелиссино были открыто названы попыткой уничтожить православiе (чѣмъ они, по сути, и являлись) и вызвали жесткую обструкцiю. Пришлось въ 1768 году Ивана Ивановича срочно "уходить" съ поста Оберъ-Прокурора и назначать на его мѣсто болѣе умѣреннаго человѣка.

А чтоб понимать масштабъ, дуржите въ головѣ: Иванъ Мелиссино былъ масономъ еще съ 1750-хъ годовъ. Ага, при Екатеринѣ II Сѵнодомъ руководилъ и реформацiю Церкви планировалъ открытый масонъ. А когда его въ 1768 году ушли съ должности - скромно организовалъ свою ложу "Скромность" на базѣ Елагинской Ложи (по ссылочкѣ - оффицiальный сайтъ). Подъ стать у него былъ и братъ, Петръ Ивановичъ - запилившiй ложу "Марсъ"... Они тамъ М.Г.У. открыто дѣлили съ розенкрайнцерами вообще, уважаемые же люди.

Къ чѣму это я?

Любятъ писать авторы всякую А.И., но реальность гарантированно оказывается куда забористѣе. И, конечно, важнѣйшія битвы ведутся отнюдь не ради денегъ.