Череповецкая губерния.

Октябрьская революция нарушила  старые связи, существовавшие в российской империи и Российской республике образца 1917 года. 

К весне 1918 года в правительстве РСФСР возникает вопрос о сложности в управлении некоторыми губерниями, в том числе, Новгородской и Вологодской. В результате проведенной территориально-административной реформы, возникли три новых губернии: Вологодская, Череповецкая и Северо-Двинская.  Отмечу, что примерно в это же время произошла реорганизация и у наших ближайших соседей. Ярославская губерния была разделена на две – Ярославскую и Рыбинскую, просуществовавшую до 1926 года.

26 марта в Череповце прошло собрание представителей Череповецкого, Кирилловского, Белозерского, Тихвинского и Устюженского уездов, на котором было принято решение о ходатайстве перед Новгородским исполнительным комитетом о создании самостоятельной Череповецкой губернии. 

            28 мая 1918 года ВЦИК и СНК РСФСР утвердили решение о создании Череповецкой губернии. Кроме вышеперечисленных уездов, в состав губернии была включена и часть территории Пошехонского уезда Ярославской губернии – новообразованные Аксеновская и Спас-Мяксинская волости, а также Щетинская и Югская волости. Всего в губернии было 129 волостей. 

Первым председателем Череповецкого губернского исполнительного комитета (говоря современным языком – губернатором) был избран П.П. Свинцов, которому на тот момент было всего 20 лет!

В сентябре 1918 года Свинцов, осознавший, что подобный пост ему не по силам, подал в отставку и на его должность был избран Иван Васильевич Тимохин – учитель, старый большевик и один из основоположников Советской власти в Череповце.

            По статистическим данным, в Череповецкой губернии проживало 595.227 человек. 92,6% населения проживало в деревне и, только 7,4% - городское население. С учетом того, что большинство горожан имело подсобное хозяйства, основным сектором экономики являлся аграрный.  

            Крестьянские хозяйства в уездах были неоднородными.  Самым обеспеченным считался Устюженский, в котором на 100 крестьян приходилось, в среднем, 96 лошадей, а самым бедным – Кирилловский уезд (66 коней на 100 хозяйств). Череповецкий уезд – 72 лошади на 100 крестьян.

            Особенностью губернии являлось также и то, что крестьяне, помимо сельскохозяйственной деятельности занимались промыслами – кузнечным, барочным, гончарным и так далее. Достаточно много крестьян (до 15%) занимались отхожим промыслом. В сельской местности имелось большое количество предприятий, занимающихся переработкой лесной и сельскохозяйственной продукции: лесопилки, мельницы, маслобойки, кожевенный мастерские и так далее. Лидером по количеству предприятий был Череповецкий уезд (1721 предприятие), затем – Белозерский (1054), Кирилловский (1019), Устюженский (781) и Тихвинский (765). 

            В промышленном отношении наиболее развитым являлся город Череповец – 71 предприятие, насчитывающее 906 рабочих. Наиболее крупными являлись судостроительный и лесопильный заводы, бывший механический завод В.И.Милютина (с 1918 г. – «Красная звезда», винокуренный завод, артель по выработке минеральных вод, фабрика обуви.                                                    

Формально, Череповецкая губерния считалась территорией, не затронутой гражданской войной. Однако, постоянная мобилизация в ряды Красной Армии, начавшаяся в октябре 1918 года, вызывала недовольство населения. Под угрозой трибунала мужчин ставили под ружье, лишая семьи последней опоры. И это не могло не вызвать противодействия. Вооруженные группы нападали на волостные комиссариаты. Так, в Даргунской волости толпа пьяной молодежи (200 человек) совершила погром военного комиссариата, сожгла мобилизационные списки и захватила 20 винтовок. Участились случаи дезертирства. Политика продразверстки, мобилизация в части Красной Армии - все акты новой власти воспринимались населением как насилие. 

В декабре 1918 года антибольшевистское восстание охватило восемь волостей губернии - Починковскую, Чаромскую, Усть-Угольскую, первую и вторую Петриневскую, Даргунскую, Пачевскую, Ягановскую и ряд смежных волостей Вологодской губернии. Причиной восстания стала продразверстка, проводимая новой власть. Эпицентром стала станция Шексна. В течение нескольких дней отряд мятежников удерживал станцию, парализовав, таким образом, движение по Северной железной дороге. Восстание было подавлено только благодаря вмешательству отрядов, подтянутых из Вологды, с одной стороны и Череповца, с другой.

В 1920  г. когда окончились гражданская война и военная интервенция, сельское хозяйство Советской России давало около половины довоенной продукции. Если говорить о Череповецкой губернии, то из-за мобилизации скота в Красную Армию количество безлошадных хозяйств составляло теперь больше 50%. 

Промышленные предприятия страны производили продукции в семь раз меньше, нежели в 1913 году. В Череповецкой губернии из 22 имевшихся в наличие лесопильных заводов работали только семь. Стекольная промышленность давала лишь тринадцать, а кожевенная – девятнадцать процентов продукции.

Самое крупное предприятие губернии – завод «Красная звезда», в годы гражданской войны простаивало. Большинство квалифицированных рабочих ушло на фронт, а оставшиеся выполняли мелкие ремонтные работы, изготавливали зажигалки и так далее. Иногда были заказы на ремонт землечерпалок. В 1921 году на заводе произошел пожар, уничтоживший часть построек и все оборудование. Причины пожара так и не были установлены, но по официальной версии это было объявлено вредительством. Директор завода А.И.Антропов за халатное отношение к работе был отстранен от занимаемой должности.

Одной из проблем 1920-х годов стала безработица. Особенно острой она была в городах. Губернские власти пытались решать этот вопрос с помощью организации общественных работ – так называемая «трудповинность» (ремонт шлюзов, борьба со снежными заносами, уборка мусора и пр.), но из-за отсутствия финансирования и, обеспечения рабочих одеждой, обувью и продовольствием появилось много дезертиров с «трудового фронта». Усилия милиции, должной обеспечить явку населения на добровольно-принудительную повинность, приносили слабые результаты.

            К весне 1921 г., политика военного коммунизма перестала быть терпимой для большей части крестьянства, разоренного войнами и истощенного неурожаем. Крестьяне начали выступать против Советской власти. Естественным ответом на отсутствие рынка, изъятие излишков через продразверстку было сокращение крестьянами площади посевов. Они производили столько, сколько было необходимо для пропитания семьи. Большинство промышленных предприятий страны простаивало из-за отсутствия сырья и финансирования и, постепенно приходило в негодность.                                                               Постановление Х съезда РКП (б) о замене разверстки продналогом было оформлено Декретом ВЦИК в марте 1921 года. Размер налога был меньше в два раза, по сравнению с продразверсткой. Крестьянин получил возможность реализовать излишки своей продукции на рынке. 

            В первую налоговую кампанию преобладали методы, свойственные «военному коммунизму» - массовые мобилизации коммунистов, посылка чрезвычайных уполномоченных. Например, Череповецкий губернский комитет РКП (б) мобилизовал 25 работников губернского и 130 работников уездного аппарата в уезды и волости. Продовольственный налог 1921 года по Череповецкой губернии составлял 1600 тысяч пудов.                        

            Первый год НЭПа сопровождался катастрофической засухой, когда из 38 млн. десятин земли, засеянных в Европейской России, урожай погиб полностью на 14 млн., так что продналога было собрано лишь 150 млн. пудов. Была проведена эвакуация жителей пораженных районов в Сибирь, масса людей (около 1,3 млн. человек) шла самостоятельно на Украину и в Сибирь. Официальная цифра пострадавших от голода составляла 22 млн. человек. Шок от неурожая послужил тому, что сельхозработы 1922 г. были объявлены общегосударственным и общепартийным делом. 

            Несмотря на трудности, план по продовольственному налогу в Череповецкой губернии был выполнен на 127%. 

            В 1924 году в Череповецкой губернии произошло первое районирование. Старые волости были укрупнены. 

            Во второй половине 1920-х годов начинается политика индустриализации. Потому, аграрные губернии стали «прикреплять» к экономически развитым городам. В частности, нас решили присоединить к Ленинградской области.

            В 1927 году Череповецкая губерния была ликвидирована. 19 июля был создан Череповецкий округ Ленинградской области, который охватил территорию бывшей Череповецкой губернии (без Тихвинского уезда). В состав округа вошло 19 районов: Череповецкий, Белозерский, Кирилловский, Устюженский, Мяксинский, Петриневский, Уломский, Абакановский и др. В Череповце - центре округа насчитывалось 19 тысяч жителей.  Административный отдел губисполкома был реорганизован в административный отдел Череповецкого окружного исполкома Ленинградской области.