Чарийские агрессивные переговоры (бонус к 22 главе КиЯТ)

Продолжая тему «властных нюансов» и чинопостов, подойдем к ней с другой стороны, которая была важна в главе 22.

– Согласно Всесоюзному закону о самообороне коммун, мы реквизируем ваше судно с целью эвакуации Беотиса, – звонко отчеканила девушка.

Международное право действительно допускало такую возможность. Местные власти могли поставить под свое командование гражданские суда под любыми флагами для обеспечения организованной эвакуации из поселения, расположенного в агрессивной среде, конструктивная целостность которого находится под угрозой. Обстановка на Салласте формально подходила под описание. Но был нюанс.

– Ордер есть? – спросил один из пилотов, кудрявый седой и усатый.

– Что?

– Распоряжение совета коммуны, чтобы забрать «Катыр».

Девушка задумалась. Ее спутники не обращали ни малейшего внимания на ход разговора. Два милиционера остались, отплыв в дальние концы рубки и наставив электролазеры на экипаж. Остальные окрыли люк, ведущий к центральному коридору, и скрылись в нем. Второй пилот, тощий парень с длинным лицом и короткой стрижкой, опасливо посмотрел им вслед, но не решился открыть рот. Тем временем, девушка нашлась, что ответить:

– Мы действуем по прямому приказу делегата Куценко. Могу соединить вас с ним.

– Дэвушка, – с подчеркнуто сильным акцентом развел руками старший пилот, – я не знаю, кто такой делегат Куценко. Я знаю, кто такой комендант Обозный. И кто такая председатель Прохазка. Чтобы забрать «Катыр» по закону, вам нужна подпись кого-то из них.

– Иначе что? – сердито фыркнула девушка, взмахнув электролазером.

– Иначе это акт пиратства, за который отвечаете лично вы.

– И?

– И, по регламенту безопасности, записи с камер в рубке непрерывно передаются на центральный сервер Переволочны. Либо вы сейчас покажете мне подпись Прохазки, либо уже наговорили себе на статью. Опустите оружие, и никто не пострадает.

– Я беру нулевую, – воскликнула девушка.

– Нулевую? Вы хотя бы офицер? – дав время на ответ и не получив его, пилот продолжил. – Ясно, по мобилизации ствол получили, чтоб им в честных людей тыкать. Устав знаете еще хуже, чем закон. Нулевая это если вы нарушаете приказ, который у вас есть. Подписи на ордере она не заменяет. И попытки оправдать ей пиратство просто смешны.

Кто вообще что может в сложившейся ситуации? Из отрывка можно заметить, что обычный милиционер не может ничего. Казалось бы, яснее всего здесь с полномочиями Корсака как старшего военного начальника. В «ситуации самообороны коммуны» ему подчиняются все вооруженные силы Союза в системе, то есть: ВКФ, ССО, милиция Переволочны и Беотиса. Но даже здесь скрывается непростой вопрос.

Кто может объявить войну от имени Чарийского Союза? Очевидно, что — вообще никто из присутствующих. Только Всесоюзный референдум, который еще собрать надо, если хочется на кого-то напасть, либо Верховный Совет, если на чарийцев напали. Именно за этим нужен речекряк про «ситуацию самообороны». При всей федеративности ни коммуна, ни даже система самостоятельную внешнюю политику вести не может. Но до столицы, где принимаются решения Всесоюзного масштаба, информация идет очень долго. Быстрее, чем в Фюлькирате по первым главам, но не принципиально. Отдельные коммуны должны уметь объявлять себя находящимися в состоянии войны со всеми юридическими следствиями для своей территории и отношений с иностранцами на ней. Упомянутый Всесоюзный закон о самообороне коммун дает им делать именно это, причем весьма гибко, если они подверглись нападению. Решение может принять хоть местный военный комиссар (Митлянский, если речь о Беотисе), единолично, но оно должно быть завизировано местным сервером ОГАСУИ (консенсус личностей «военный», «дипломат» и «экономист») и/или советом коммуны. Два человека могут наложить вето: комендат системы и старший уполномоченный представитель НКИД. Однако, их молчание расценивается как знак согласия. Если речь о Беотисе, Митлянский получил согласие ОГАСУИ, Задорнов был только за, ответа от Обозного не дождались. Важный нюанс: Прохазка не могла никак помешать процессу, если местный сервер ОГАСУИ одобрил. Немного говорит об уровне доверия наркомовских к быстрозаменимым делегатам.

Если нет войны, то нельзя применять силу за пределами территории Союза? Не совсем так. Корсак печется скорее о международных последствиях, но право имеет. Граница проходит как раз по организационному уровню эскадры/дивизии (у ВКП те же принципы). Чтобы применить на чужой территории эскадру/дивизию, нужен письменный приказ одного из следующих:

1) Нарком Обороны с разрешения Верховного Совета.

2) Адмирал Флота/маршал или исполняющий обязанности оного при условии, что решение завизировано уполномоченным представителем НКИД или находящимся на базе флота/в ставке маршала сервером ОГАСУИ (консенсус личностей «военный», «дипломат» и «экономист»);

3) Старший местный военный начальник — при наличии письменного запроса со стороны правителя государства, которому Чарийский Союз согласно ранее подписанному международному договору обязан в складывающейся ситуации оказать военную помощь, или лица, имеющего от него письменную доверенность на произведение такого запроса.

Пункт 1 это как раз про случай, когда на чарийцев напали. В принципе, работает и с наступательной войной, которую должен объявить всенародный референдум, но если референдум скажет «нет», у всех скорострелов будут проблемы. Пункт 3 нужен для быстрого реагирования на проблемы индейцев ассоциированных и прочих протекторатов. Из относительно равноправных такой договор был с Арсейской республикой, да сплыл после событий на Нуте. Даже с ЮЗР такого договора в общем нет, но есть касающийся отдельных планет и станций. Тан Сотирис, кстати, имеет такой договор и может пригласить чарийскую эскадру/дивизию, но не делает. Пункт 2 — основной способ организации больших контрпиратских рейдов в П-сектор. Если бы Теплова действительно поддалась на провокацию, между ней и экстерминатусом все еще стояла бы как минимум одна подпись.

Разумеется, командующий эскадрой/дивизией может радостно взять нулевую, но вряд ли избежит вытекающих последствий.

С любыми силами, которые меньше эскадры/дивизии, все проще. Решение о применении сил численностью до эскадры/дивизии может быть принято старшим местным военным начальником в случае, если он сочтет действия на территории другого государства необходимыми для защиты жизни и имущества чарийских граждан или преследования лиц, посягающих на оныя. Поэтому для организации не очень больших контрпиратских рейдов вообще никаких согласований не требуется, решение может быть принято моментально. И для разноса большинства баз дайверов ничего серьезнее группы ОБКр с приданой бригадой ВКП не требуется. Часто достаточно просто группы крейсера и штатных сил десанта. С точки зрения чарийского законодательства, Корсак имел полное право отправить КОСО на Салласт. Вопрос только в дипломатических последствиях, которые могут сильно осложнить в том числе его дальнейшую карьеру, как уже было после прошлых «инцидентов».

Если речь идет о территории третьего государства, когда война уже объявлена, добавляется опция «если он сочтет такие действия необходимыми для выполнения поставленных ему задач по сокрушению противника». Очевидно, это немножечко нарушает принципы нейтралитета и суверенитета, но, как великая держава, Чарийский Союз не отказывается от возможности таких нарушений. Правда, лицо, принявшее решение, несет полную ответственность за возможные дипломатические последствия таких действий. Окажется крайним, проще говоря.

Как неоднократно упоминали герои книги, председатель «под лежачий камень» Каменев и правящая партия технократов сильно не в восторге от любых действий, которые могут втянуть Чарийский Союз в большую войну. Буквально за 50 лет до событий романов случилась также упоминавшаяся в тексте «оккупация Эгиды». Актуальные верхи тогда как раз были управленцами среднего звена, находящимися достаточно близко к пострадавшим и расхлебывающими последствия на достаточно большой территории, чтобы осознать масштаб бедствия. Было невкусно, но хватило всем.