В духе дружелюбного соглашения и взаимного сближения
Автор: АрсенийЭта запись посвящена Брестскому миру, а точнее говоря - условиям его заключения.
Всё написано строго по текстам мирных договоров, в тексте даны ссылки на все.
Мирный договор от 15.03.1918 был сеператным. Россия в одностороннем порядке выходила из войны, подписывая мир с Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией
- Из состава России отчуждаются "западные области". Линия, определяющая границы отчуждаемых от России областей, устанавливается Приложением №1, но может быть "скорректирована" в дальнейшем. Да, указанная линия проходит намного восточнее линии фронта; да, на эти земли за всю войну не ступала нога германского солдата. Но из состава России эти земли всё равно отчуждены будут.
- Судьба отчуждаемых от России территорий и их населения (будут ли они разделены между участниками Четверного Союза или станут независимыми государствами) данным договором не оговаривается; она отдаётся целиком на милость Германии и Австро-Венгрии. В Приложении №1 разграничительная линия названа "граница Советской России и Германии". Россия расписывается в отказе от вмешательства в дела данных областей. То, что ранее эти области были частями России, ничего теперь не значит и никаких обязательств по отношению к России на них не накладывает.
- Выводить войска с указанных территорий после заключения данного мирного договора ни Германия, ни Австро-Венгрия не намерены. Вот когда будет заключён всеобщий мир, а в России проведут полную демобилизацию - тогда да, можно поговорить и о выводе войск с отчуждённых от России территорий. Причём Германия не "обязана", а "готова" сделать это.
- Россия обязуется вывести свои войска из округов Карса, Батума и Ардагана. Россия отказывается от вмешательства во внутренние дела этих местностей и признаёт их областью интересов Турции (кто помнит, что случилось с армянами в Турции три года назад?). И ещё Россия "сделает всё от неё зависящее, чтобы обеспечить скорейшее очищение провинций Восточной Анатолии и их упорядоченное возвращение Турции". (да, большевики ещё в январе успели признать независимость Армении, так что формально обязались вписаться... в интересах Турции... против Армении...)
- Россия обязуется разоружить все свои военные суда и вернуть их в порты. Это относится так же ко всем судам Антанты, находящимся в территориальных водах России. Россия обязуется не только разминировать все имеющиеся минные заграждения в своих водах, но так же не допускать появления новых.
- Россия немедленно признаёт независимость Финляндии и Украины, обязуется немедленно вывести все свои войска с их территорий и впредь не допускать агитации и пропаганды против данных государств. На территориях бывших Эстляндии и Лифтляндии будет установлен немецкий полицейский контроль до тех пор, пока там не будут созданы свои государства. Все уроженцы данных областей, когда-либо арестованные Россией, должны быть немедленно возвращены.
- Все договаривающиеся стороны отказываются от возмещения военных расходов и военных убытков. Да, в том числе и от проведённых вражеской стороной реквизиций.
В дополнение к данному договору, помимо упомянутого Приложения №1 о линии отчуждения, были разработаны и подписаны ещё четыре Приложения (№2, №3, №4, №5), касающиеся экономических отношений России: с Германией, с Австро-Венгрией, с Болгарией и с Турцией соответственно.
- Договаривающиеся стороны обязуются после заключения всеобщего мира как можно скорее установить торговые договоры между друг другом, а так же враждебными на момент подписания странами Антанты и США.
- Договаривающиеся стороны обязуются создать "режим максимального благоприятствования друг другу", а именно - не будут повышать ввозных и вывозных пошлин ни на одной из границ. Дополнительно Россия обязуется не запрещать и не облагать никакими пошлинами вывозимый из неё сырой и обрубленный лес, а равно руды.
- Договаривающиеся стороны сохраняют за собой право давать льготы и преференции любой другой стране, состоящей с ними в таможенном союзе. Колонии, внешние владения и территории под покровительством приравниваются в этом отношении к метрополии (замечу: у России колоний и протекторатов нет, но это проблема России).
- Преимущества, предоставленные одной из договаривающихся сторон во время войны третьим странам (концессиями или иными гос.действиями), должны быть отменены или компенсированы второй стороне предоставлением равных возможностей (перевожу с дипломатического на русский: если Россия давала концессии англичанам и французам, то теперь надо или кинуть их, или дать концессии и немцам, и австрийцам, и болгарам, и туркам).
- По окончании войны договаривающиеся стороны обязуются всеми имеющимися средствами противодействовать мероприятиям, "имеющим целью враждебные действия в экономической или финансовой сферах" (перевожу с дипломатического на русский: когда силы Антанты доломают Четверной Союз, Россия обязуется противодействовать наложению контрибуций на страны Четверного Союза).
- На время "переходного периода" (т.е., до окончания войны) Россия договаривающиеся стороны выражают полную готовность к новым переговорам и новым расширениям таможенных льгот.
Приложения №2 (Российско-Германское) и №3 (Российско-Австрийское) дополнялись специальными
- Каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставлять гражданам второй стороны, проживающим на её территории, те же права и льготы в отношении торговли, что и своим гражданам. И ни в коем случае не облагать более высокими налогами! Каждая из договаривающихся сторон позволяет гражданам второй стороны вывозить со своей территории их имущество без каких-либо налогов и таможенных сборов. Допускаются отступления в отдельных случаях, однако ни при каких условиях не допускается, чтобы граждане договаривающихся стран оказывались в положении худшем, чем граждане третьих стран (замечу: то есть, фактически никогда).
- Граждане договаривающихся стран освобождаются на территориях второй стороны от каких бы то ни было административных, муниципальных, судебных или иных повинностей. Да, это освобождение граждан второй стороны от всяких повинностей распространяется даже на чрезвычайные ситуации (наводнения и ураганы); допускается только повинности, сопряжённые со владением земельным участком и нужд военных сил (постой).
- Любые торговые, промышленные, акционерные или иные общества, существующие на момент подписания данного договора в одной из стран, автоматически признаются в другой. Упомянутые общества должны пользоваться теми же правами и привилегиями на территории другой стороны, что и однородные общества любой другой стороны.
- Договаривающиеся стороны обязуются не стеснять друг друга никакими запретами и ограничениями на перевоз, и даже объявляют свободный транзит. Исключения допускаются только для товаров, составляющих государственную монополию, и только на переходный период (до окончания войны).
- Любое введение внутреннего сбора на любой товар одной из договаривающихся сторон автоматически позволяет второй стороне ввести у себя внутренний сбор на однородный товар. Любая льгота, предоставляемая одной стороной договора третьей стране, автоматически предоставляется второй договаривающейся стороне.
- Любые купцы, фабриканты и промышленники одной стороны обязаны получать у другой стороны карточки, удостоверяющие их право вести свою деятельность. После получения таковой карточки они должны иметь те же права и привилегии, что граждане второй стороны. Всё, что производится и вывозится как "образцы продукции", не облагается никакими пошлинами и сборами в случае, если возвращается в течении года. Причём идентичность вывезенного и ввезённого не подвергается сомнению.
- Все суда и грузы договаривающихся сторон имеют те же права не территории другой стороны, что и у себя. Они не могут облагаться никакими дополнительными сборами. Неважно, откуда эти суда плывут и куда; неважно, что за грузы и для каких целей они везут. Даже если судно одной стороны разгрузилось в порту другой стороны только частично - всё равно с него нельзя брать сборов на выходе как с гружёного. Даже если судно одной стороны разгрузилось в порту другой, после чего загрузилось назад - то это не засчитывается. Единственное исключение - отечественное рыболовство в каботажных (прибрежных) водах.
Российско-Германской соглашение (приложение №2) имело так же
- Паспортный сбор с немцев, желающих из России выехать, не должен составлять более 50 копеек. С обратной стороны никаких аналогичных обязательств не даётся.
- Дипломатические лица Германии, желающие получить доступ к русским произведениям искусства, газетам и научным разработкам, должны получать такой доступ в обход действующей в России цензуры. С обратной стороны никаких аналогичных обязательств не даётся.
- Германские граждане освобождаются в России от опеки над малолетними. С обратной стороны никаких аналогичных обязательств не даётся.
- Поскольку выяснилось, что в России пошлины для сухопутного вывоза выше, чем для морского, Россия соглашается снизить для Германии размер сухопутных пошлин до размера морских. С обратной стороны никаких аналогичных обязательств не даётся.
- Российские таможни соглашаются принимать в качестве оплаты марки. Причём 1000 марок золотых приравниваются к 462 рублям (1 руб. - 1/15 империала). В таком же соотношении таможни России обязуются принимать для оплаты билеты германского банка. С обратной стороны никаких аналогичных обязательств не даётся.
- При ввозе германских товаров в Россию по колёсным путям особых деклараций на них не требуется, на таможне достаточно предъявить накладную. С обратной стороны никаких аналогичных обязательств не даётся.
- Складочный сбор с германских товаров взымается российскими таможенниками только за дни фактического нахождения германских товаров на складах, причём отсчёт ведётся с 4-го дня таможенного досмотра. С обратной стороны никаких аналогичных обязательств не даётся.
- Российские таможенные правила поднимают планку разницы между декларируемым и фактическим весом ввозимого товара, начиная с которой накладывается штраф, с 5% до 10%. С обратной стороны никаких аналогичных обязательств не даётся.
- Договаривающиеся стороны согласны в будущем заключить отдельный договор о судоходстве и сплавном промысле на внутренних водных путях. Германские суда, убывающие в Россию по внутренним водным путям, не облагаются никакими пошлинами, если возвращаются в двухлетний срок. Если судно было повреждено, или садилось на мели, или пострадало от пожаров - то срок пребывания продлевается автоматически на срок ремонта. Если судно в указанный двухлетний срок утонуло - то и платить ничего не надо
, все концы в воду и все взятки гладки. - Налогами не облагаются товары, не предназначенные для торговли, если их стоимость не превышает 15 руб. (для России) или 35 марок (для Германии). (замечу: соотношение 1/15 на таможне вспомнили, а?).
Венчает всё это великолепие 37 (тридцать семь) страниц с таблицами, устанавливающими тарифы на ввоз-вывоз товаров в Россию и из неё. Вплоть до категории "тряпьё всякое".
И это были только условия общего, многостороннего договора - между Россией с одной стороны и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией с другой. Но имелись так же 4 частных двусторонних мирных договора: Русско-Германский, Русско-Австро-Венгерский, Русско-Болгарский и Русско-Турецкий.
- Дипломатические отношения восстанавливаются не единовременно между всеми пятью странами после подписания общего многостороннего договора, но попарно после подписания каждого двустороннего.
- Все договоры, соглашения и конвенции, действовавшие между договаривающимися сторонами на момент начала войны, восстанавливаются в полном объёме. На пересмотр и внесение правок в указанные документы отводится 6 месяцев.
- Всякий, кому война воспрепятствовала своевременно возмещать долги и выполнять договорные обязательства, не должен нести из-за этого убытки (как пример приводятся торговые запреты: если купец одной страны из-за торговых запретов другой страны не смог закрыть сделку с купцом этой самой другой страны, то взыскивать в такой ситуации нечего и не с кого.
Война всё спишет). - Все долговые обязательства, которые не исполнялись во время войны на основании законов военного времени, должны быть закрыты. Допускается отсрочка в не более чем 6 месяцев с момента ратификации двустороннего договора, причём за каждый месяц отсрочки добавляется 5% годовых, невзирая на моратории.
- Все притязания публично-правового характера (авторские права, права на промышленную защиту, концессии), ограниченные во время войны законами военного времени, должны быть удовлетворены. Обладатели прав освобождаются от сборов, причитающихся за время, когда они были лишены возможностью ими пользоваться - а если указанные сборы собирались, их необходимо вернуть. Каждая сторона предоставляет гражданам противной стороны срок не менее года для восстановления их прав. Права гражданина одной страны на промышленную защиту на территории противной страны не могут быть объявлены недействительными по сроку неиспользования ранее, чем через 4 года. Сроки погасительной давности должны истекать не ранее чем через год после ратификации данного договора.
- Всё имущество граждан одной стороны, находящееся на хранении, в управлении и под надзором противной стороны, должно быть возвращено гражданам немедленно по требованию управомоченного. Деньги и ценные бумаги граждан одной стороны, находящиеся на счетах и вкладах в противной стороне, должны быть выданы в течении 3 месяцев. Причём выданы должны быть и проценты по вкладам - не менее 4% годовых.
- Все земельные участки, права на обработку земель, права на выработку недр, отчуждённые у граждан одной стороны противной стороной по законам военного времени, должны быть возвращены таковым гражданам или управомоченным по первому же требованию.
Вышел, правда, один затык: в России ко времени подписания договоров большевики успели все авторские и промышленные права вместе со вкладами и ценными бумагами отменить, все частные банки закрыть, весь частный бизнес "национализировать" и оформить на государство, а потому ничего никаким иностранцам возвращать не стали. Чем иностранцы оказались почему-то несказанно удивлены. Но продолжим.
- Россия допустит на свою территорию германские (австрийские, болгарские, турецкие) комиссии, которые будут заботиться о военнопленных. Со своей стороны Россия таких действий предпринимать не будет и не планирует.
- Каждая сторона предоставляет военнопленным противной стороны полное освобождение от наказаний за все совершённые ими деяния, за которые предусмотрен суд или дисциплинарное взыскание. То же верно в отношении всех не-военных интернированных лиц. С момента ратификации новых дел не заводится, уже имеющиеся закрываются, присуждённые наказания аннулируются. В дальнейшем не допускается ограничивать в правах ни указанных лиц, ни членов их семей.
- Каждая сторона предоставляет своим гражданам, оказавшимся в оккупации, полную амнистию от всех политических и военных деяний, совершённых таковыми лицами во время оккупации. С момента ратификации новых дел не заводится, уже имеющиеся закрываются, присуждённые наказания аннулируются. В дальнейшем не допускается ограничивать в правах ни указанных лиц, ни членов их семей.
- Советская Россия обязуется применить все имеющиеся средства, чтобы удалить боевые силы государств Согласия из северо-русских областей. (вписаться за интересы Германии против Антанты... большевики точно не германские агенты)
- Германия подумала и решила, что бывшие области России, ранее именуемые Эстляндия, Лифтляндия и Курляндия будут теперь независимыми государствами. А Советская Россия на этот счёт возражений не имеет и готова установить не только дипломатические, но торговые отношения с новообразующимися странами. При этом транзит туда и оттуда не будет подвергаться со стороны России никаким налогам и сборам. Вообще. Судоходство по Западной Двине так же не должнос подвергаться никаким сборам (на всякий случай перечисляется список - штапельному, стояночному, погрузочному, т.д. и т.п.). Если на реках имеются сооружения, необходимые для судоходства - то даже на их содержание сборы вводить нельзя, Советская Россия берётся платить за всё сама. Советская Россия отказывается от попыток водоотведения, осушения и любых иных попыток в приграничных акваториях (в т.ч., от активного рыболовства), могущих негативно повлиять на молодые государства Прибалтики.
- В новорожденных Прибалтийских государствах будет проводиться "оптация и выселение" русских. Вся собственность русских, которая территориально находится в Прибалтике, становится собственностью новорожденных государств. Вся собственность уроженцев "Остзейского трио", находящаяся на территории Советской России, передаётся в ведение новорожденных государств. Советская Россия соглашается на всё это.
- Германия признаёт Грузию самостоятельным государством, а Советская Россия соглашается на это.
- Россия обязуется содействовать Германии в добыче нефти из Бакинской области и передавать четверть всей добытой нефти, но не менее определённого количества. В качестве взаиморасчёта Германия готова предоставлять Советской России часть угля, добываемого на Донбассе (всё ещё оккупированном немецкими войсками). Расчётный коэффициент - 1:3, т.е. за каждую переданную тонну нефти Советская Россия получит 3 тонны угля.
- Советская Россия обязывается выплатить Германии 6 миллиардов марок. Часть - золотом, часть - наличностью, часть - товарами. Согласно плану, последние платежи планировались на 1920 год. От себя добавлю: во исполнение этого обязательства большевики успешно переправили в Германию 250 тонн чистого золота и пол-миллиарда рублей. Уже следующем месяце, двумя поездами, от 10 и 30 сентября.
- Всё частное имущество, которое Советская Россия успела "национализировать" у германских граждан, немедленно возвращается им. Если возврат невозможен - должна быть выплачена компенсация, причём с учётом улучшения или ухудшения состояния отчуждённого имущества. То же верно в отношении всех авторских прав, промышленной защиты, банковских вкладов и ценных бумаг, срок исполнения - 1 год. Советская Россия обязуется впредь так с германскими гражданами не поступать.
И вот к чему это я тут всё?
С момента Октябрьского переворота многие считали большевиков германскими агентами. А это было, конечно, не так. После подписания Брестского мира сторонников этой, безусловно голословной, теории, стало только больше. А после обнаружения Добавочного договора всем окончательно стало ясно: большевики - точно не германские агенты.