От чего попаданцы не любят Витте? №6.
Автор: НиксерВ данном обзоре разберу вопрос откуда взялись у России деньги на Трассиб. Недавно поднималась на АТ тема Транссиб пораньше? И в ходе нее поднимался вопрос с бюджетом империи.
Как известно, дефицит бюджета России в период после Крымской войны носил хронический характер. По сути финансы развали еще с похода в Венгрию в 1848 году ради спасения немецких друзей, но и потом периодические войны с Турцией не позволяли выкарабкаться из финансовой ямы.
Проигранная Крымская война говорит, что нужно строить ЖД, но свободных денег в казне нет, а рынок частного капитала в России по сравнению с Европой был развит слабо, из-за чего деньги в необходимых объемах можно было взять только за рубежом.
Иностранные инвесторы приходить в отрасль с высокими рисками без гарантий со стороны правительства отказывались; в результате государство по многим объектам решило гарантировать доходность инвестиций. Это с одной стороны привело к бурному ЖД строительству, страну охватила «Железная лихорадка». Протяженность железнодорожной сети с 1871 по 1880 год увеличилась более чем на 12 тыс. км, а ее плотность составила 2 км на 10 тыс. человек (для сравнения, плотность железнодорожной сети в наше время — 6 км на 10 тыс. человек). Но у этого решения была и обратная сторона, на части дорог собственникам не было никакого резона вкладываться в развитие отрасли и добиваться эффективности инвестиций — их доход и так был обеспечен государством. В таких обстоятельствах любые улучшения на дорогах были выгодны казне, экономившей на гарантиях, но не собственникам. Сумма «приплат» государства по гарантиям, выданным железнодорожным компаниям (это помимо того, что он называет «безнадежным долгом железнодорожников правительству»), получалась 83,9 миллиона рублей, или около одной десятой государственных расходов за 1885 год.
В итоге такое решение не помогало выйти из хронического дефицита бюджета. Министру финансов Вышнеградскому за долгие годы первому удалось за счет жесткой финансовой политики сбалансировать при составлении бюджет на 1891 г. Однако стихийные бедствия — неурожай и эпидемия холеры 1891 и 1892 гг. разрушили планы правительства. Бюджет 1892 г., принятый Витте от своего предшественника, был сведен с дефицитом в 74,3 млн руб.
Витте же оказался куда более талантливым экономистом. За те 11 лет, что он возглавлял министерство финансов бюджет больше никогда не был дефицитным. Более того бюджет не только закрывался с плюсом, но и значительно подрос. Общий баланс государственного бюджета за время пребывания С. Ю. Витте на посту министра возрос с 965 млн руб. (1892 г.) до 2 071 млн руб. (1903 г.). Среднегодовое возрастание бюджета за этот период — 10,5 %. Насколько этот рост велик, говорит то, что бюджет вырос с 1883 по 1892 г. на 24 %, или 2,7 % в год, а с 1903 по 1912 г. — на 45 %, или по 5 % в среднем за год».
Вот рост бюджета и позволил осуществить такой грандиозный проект, как Транссиб. В первые годы строительство Транссиба шло достаточно вяло из-за острой нехватки средств. Но когда в 1892 году министром путей сообщения стал Сергей Юльевич Витте (через полгода он занял и пост министра финансов), дело пошло веселее. Благодаря его усилиям ассигнования многократно увеличились, и стройка набрала свои рекордные темпы — примерно 650 км дороги в год.
Возникает резонный вопрос, как это ему удалось, откуда взялись деньги.
Расходы государственного бюджета Российской империи за 1903-1913 года
Из чего складывались доходы бюджета Российской империи до ПМВ?
Около 60% доходов представлено всего тремя статьями - казённая винная операция, казённые железные дороги и таможенные доходы.
1. Он был инициатором выкупа в казну и модернизации большинства железных дорог. Как писал выше многие частные ЖД были убыточными, но с гарантированным доходом собственникам от государства. Этот выкуп позволил вывести всю индустрию из работы в минус в большой плюс. При нем страна шла по пути перехода ЖД в гос монополию, как было в Германии или Австро-Венгрии, что значительно им помогло в ПМВ, но отставка Витте не позволило этому произойти в России.
2. Повысил таможенные сборы, чем не только наполнил казну, но и защитил нарождающиеся промышленность от конкуренции более сильных игроков.
3. Ввел гос монополию на спирт. Если раньше деньги с продажи алкоголя шли частным лицам в карман, то теперь стали наполнять казну.
4. Благодаря целому ряду конверсий сократил выплаты по гос долгу.
Как видно по этой таблице хотя гос долг с 1895 года по 1899 год вырос, но платежи упали с 279 мил. до 267 мил. Россия нашла деньги на постройку новых ЖД и выкуп убыточных у частников, но при этом ежегодно платить стала меньше. Как это может быть?
В России традиционно были дорогие кредиты, государство брало под большой процент у своей аристократии в долг. В 1895 году 22% по заграничным платежам, а 78% по внутренним. Витте же получается взял дешевые иностранные займы и ими стал покрывать дорогие внутренние. В итоге в 1899 году заграничные платежи стали 37%, а внутренние 63%. Это значит, те кто присосались к бюджету остались без кормушки. Не мудрено, что министра финансов за такие художества без объяснения причин отправили в отставку. В современной РФ такой министр точно бы 11 лет на своем посту не продержался.
И это еще не считая, что реформы с железнодорожным транспортом в России кратно уменьшило количество посредников, что сделало многие товары доступнее и привело к насыщению внутреннего рынка. Уж очень многим он умудрился отдавить любимые мозоли, при том не только в России.
Отказ покупать английские дешевые рельсы и паровозы в замен развитие отечественного производства с наличием иностранных агентов влияния и лоббистов тоже не прибавило популярности. О том, что иностранцы лоббируют свои продукцию, что идет в ущерб отечественным производствам не было секретом и об этом в прессе и книгах писали открыто. Мамин-Сибиряк в романе «Горное гнездо» изданном в 1884 году про это лоббирование и подкуп отечественных журналистов писал. Витте же пошел против иностранных лоббистов.
Но министра отправили в отставку, платежи по долгам прекратили снижаться, а опять стали расти, поднявшись с 267 мил. до 402 мил., бухнула и инфляция. Хотя эти явления последствия того, что страна вляпалась в РЯВ.
Во время Витте несмотря на колебания цены к 1905 года стабилизировались. А во время РЯВ пошла инфляция, включили печатный станок, притом тайно.
На войну требовались деньги, которые принялись покрывать за счёт выпуска не обеспеченных золотом банкнот на 204 млн рублей, а 16 декабря 1905 года российский император подписал секретный указ о выпуске ещё 150 млн, без золотого содержания. В ноябре-декабре 1905 года золотой запас империи уменьшился на 20%. В провинции перестали менять бумажные купюры на золото. И всерьёз обсуждалось официальное прекращение обмена «бумаги» на «металл» — а ведь это было едва ли не самое серьёзное достижение реформ Витте. Вкладчики поддались панике и начали выкачивать из российских банков ликвидность. Многие провинциальные банкирские дома лопнули, вкладчики получили 15-20 копеек на вложенный рубль. А государственные сберкассы едва устояли, хотя и лишились 398 тыс. клиентов и 148,6 млн депозитов.
Срочно принялись брать деньги и за рубежом, гос долг за 1904 год скакнул на треть. При том брали под нескромные проценты. Французы на третьем месяце войны дали нам в кредит 300 млн рублей под 6,5%. В 1905 году понадобится занять уже 800 млн рублей. Французы увеличили комиссию до 7%, также поступили в Германии.
Но денег страшно не хватало, к началу декабря 1905 года угроза банкротства стала более чем реальной. Спас экономику 5% международный заем 1906 г. на сумму 2250 млн франков, заключенный при посредничестве Витте. Банкиры изначально просили 8%. Японии для войны с Россией англосаксы кстати дали займ под 6%.
Вот за то, что Витте брал деньги зарубежном его от чего считают аналогом Чубайса из прошлого и якобы вдохновителем современных либеральных реформ. Только в отличие от Чубайса при Витте заводы открывались, количество рабочих на заводах кратно увеличивалось, платежи по гос долгам уменьшались, инфляция по сути останавливалась, гос имущество прирастало (происходила национализация дорог, а не приватизация гос имущества). Да и на водку Витте ввел гос монополию, а Чубайс отдал частникам.
Так, что не понятно за что их приравнивать. И в геройский пантеон либералов-реформаторов Витте входит только на словах, памятника ему персонального даже не поставили. В честь Столыпина и улицы называют, фильмы снимают, памятники ставят. Генерам Белого движения цветы на могилку носят и опять таки фильмы снимают, эмигрантов философов цитируют. А Витте бюстик поставили и он есть в композиции железнодорожников, ну как там без создателя Транссиба обойтись?
Предыдущие части данной серии постов.
От чего попаданцы не любят Витте? №1.
От чего попаданцы не любят Витте? №2.
От чего попаданцы не любят Витте? №3.