Собственно Парламенты какъ модели А.И.-устройства
Автор: АрсенийВъ предыдущихъ тематическихъ постахъ я походя попинывалъ влажныя фантазiи любителей А.И. про отмѣну рабства и парламентаризмъ. Теперь дошла очередь и до модели Парламента какъ таковой.
Начнемъ, конечно, съ Великобританiи.
Вотъ есть тамъ Парламентъ, ажъ двухпалатный: Палата Лордовъ и Палата Представителей. Однако то, какъ они выглядятъ нынче - итогъ реформъ XX-XXI вѣка; для сравненiя съ Россiйской Имперiей стоитъ поглядеть на актуальное ихъ состоянiе.
Что тамъ съ Палатой Лордовъ?
Для начала - количество членовъ (называемыхъ "пэръ") тамъ не ограничено. Вотъ вообще. До сихъ поръ. Кто носитъ титулъ пэра - тотъ и проходитъ. Будетъ въ наличiи 500 пэровъ - будутъ засѣдать всѣ 500; будетъ 1000 - будетъ засѣдать вся 1000. Причемъ священники и свѣтскiе лица проходятъ тамъ какъ разныя категорiи. И да, духовеными лордами могутъ быть представители только англиканской Церкви, всѣмъ остальнымъ - ни-ни.
Сравните это великолѣпiе съ Государственнымъ Совѣтомъ Россiйской Имперiи. На любомъ ея этапѣ, вотъ просто на любомъ. Покрутите мысли въ головѣ, взвѣсьте.
До "Акта о конституцiонной реформе" 2005 года Палата Лордовъ имѣла судебныя полномочiя - на наши деньги, это былъ Верховный Судъ по нѣкоторымъ (судебная система Британiи сложна-съ) вопросамъ. Да, до 2005-го Верховнаго Суда въ Великобританiи просто не существовало, вотъ вообще. Вотъ такое вотъ раздѣленiе властей, ага. А до того въ юрисдикцiю П.Л. входили какъ уголовныя, такъ и гражданскiя дѣла - съ некоторой спецификой касательно подающего апелляцiю (изъ Англiи ли, Уэльса ли, Шотландiи ли).
По "Акту о Палатѣ Лордовъ" отъ 1999 года изъ той Палаты разогнали почти всѣхъ наслѣдственныхъ пэровъ. Таковыхъ осталось 92 противъ бывшихъ 650, а общее количество сократилось до 674 противъ 1154. То есть, раньше наслѣдственныхъ пэровъ было еще больше - почти на порядокъ.
До "Акта о пэрахъ" отъ 1963 года наследственными пэрами могли быть только мужчины.
"Актъ о пэрахъ" отъ 1958 года прекращалъ выдачу титула наслѣдственнаго пэрства новымъ лицамъ, вводя взамѣнъ титулъ "пожизненныхъ пэровъ". То есть, до того пэрство было строго наслѣдственным.
До "Акта о Британскомъ гражданствѣ" 1946 года пэрами могли стать только уроженцы Соединеннаго Королевства. А уроженцамъ колонiй - пусть даже и со статусом доминіона - пламенный приветъ!
"Актъ о Парламентѣ" отъ 1911 года лишилъ Палату Лордовъ права абсолютнаго вето въ отношенiи биллей Палаты Общинъ, замѣнивъ его отлагательнымъ вето (и то - на 3 сессiи). Помните, въ раннемъ постѣ я писалъ, что Палата Лордовъ 20 лѣтъ отфутболивала билли Палаты общинъ объ отмѣнѣ рабства? Ну, вотъ напоминаю - такъ было можно.
Ну а теперь собираемъ это воедино.
Въ П.Л. на актуальное время могут заседать только лица мужского пола, являющіеся наслѣдственными пэрами, причемъ родившиеся только на территоріи собственно Соединённого Королевства и исповѣдующими строго англиканство. У нихъ есть право абсолютного вето на Билли П.О. и довольно широкія судебная полномочія. Для священникрвъ есть своя карта, а общее число не ограничено вообще никак.
И еще разокъ смотримъ въ сторону Государственнаго Совѣта Россiйской Имперiи. Господа-товарищи, а вы точно хотите въ своей А.И. Р.И. замѣнить одно другимъ?.. Та модель - точно лучше этой?..
Если ужъ любители "британскаго парламентаризма" - такiе ярые антиклерикалы и богоборцы, то чѣмъ имъ плохъ Г.С., въ которомъ (въ отличiи отъ Палаты Лордовъ) никакихъ спецiальныхъ мѣстъ для священниковъ не было? Да что тамъ "отдѣльныхъ мѣстъ" для священниковъ - тамъ вообще священниковъ было менѣе десятка, и это за всѣ годы работы!
Если означенные любители "британскаго парламентаризма" - такiе противники колонiализма, то чѣмъ имъ плохъ Г.С., въ которомъ не было ограниченiя для кандидата по мѣсту рожденiя и/или происхожденiю (въ отличiи отъ Палаты Лордовъ), такъ что туда попадали со всѣхъ концовъ Россiйской Имперiи? Не поленитесь, ознакомьтесь со списками хотя бы предсѣдателей комитетовъ Государственнаго Совѣта - тамъ же такая солянка фамилiй, что представить даже приблизительный аналогъ въ Британской Имперiи просто невозможно!
Если эти любители "британскаго парламентаризма" - такiе противники засилья родовой аристократiи, то чѣмъ имъ плохъ Г.С., въ которомъ (въ отличiи отъ Палаты Лордовъ) наслѣдственныхъ членовъ не было никакихъ и никогда, сплошь назначаемые?
Если уж любители "британскаго парламентаризма" - такiе противники засилья аристократовъ вообще, то чѣмъ имъ плохъ Г.С., въ которомъ до созыва Государственной Думы собиралось, въ разные годы, отъ 60 до 90 участниковъ, а совокупно за эти годы смѣнилось 548 членовъ, тогда какъ въ Палатѣ Лордовъ только послѣ реформы 1999 на сессiи осталось 647 участниковъ, а до того число благородныхъ и породистыхъ (строго потомственныхъ!) пэровъ переваливало за тысячу съ хвостикомъ?
Если ужъ любители "британского парламентаризма" - такіе поборники раздѣленія властей, то чѣмъ имъ плоха модель Р.И., гдѣ были отдѣльные Сенатъ и Государственный Совѣтъ? Почему же тмъ милѣе П.Л., совмещающая законодательную и судебную власти?..
И, на закуску: одновременно съ созданiемъ Государственной Думы въ 1905 году Николай II реформировалъ и Государственный Совѣтъ. По той реформѣ число членовъ Г.С. увеличивалось до 196, и половина изъ нихъ - назначалась, а другая половина - выбиралась. Да, на всеобщихъ выборахъ. Ничего подобнаго въ Палатѣ Лордовъ нѣтъ и представить себѣ невозможно.
Но все равно для мамкиныхъ любителей "британскаго парламентаризма" желанна (вплоть до религiозной экзальтацiи) именно эта модель, а Государственный Совѣтъ Россiйской Имперiи - плохъ. Я не могу объяснить это ихъ чувство ничѣмъ, кроме либо ксенопатрiотизма, либо полного невежества. И я даже не знаю, что хуже.
Глянемъ теперь на Палату Общинъ.
До Акта Реформы 1969 года голосовать могли съ 21 года, а не съ 18 лѣтъ.
До Акта Реформы 1928 года возрастной цензъ для женщинъ составлялъ 30 лѣтъ противъ 21 у мужчинъ.
До Акта Реформы 1918 года женщины права голоса не имѣли вообще, а для мужчинъ имѣлись дополнительные избирательные цензы - какъ имущественный, такъ и образовательный (для пониманiя: по этой причинѣ на актуальный моментъ голосовать могли только 60% мужчинъ, проходившихъ по возрасту).
До Акта Перераспредѣленiя 1885 года количество депутатов отъ округа не было связано съ количествомъ жителей округа, выдвигалось просто фиксированное число. Никакого "адекватнаго представительства" не было и въ поминѣ. Было буквально такъ: отъ округа съ 10 тыс. въ П.О. шелъ 1 представитель - и отъ округа съ 50 тысъ въ П.О. шелъ 1 представитель. А соотношеніе численности П.О. къ П.Л. получалось уже не 650:1200 (середина XX вѣка), а, условно, 400:1300. Красота, а?
До Акта Перераспредѣленiя 1884 года въ городской и сельской мѣтности дѣйствовали принципiально разныя системы активного избирательного права и подсчёта голосовъ. По принятiи этого Акта, кстати говоря, количество избирателей подскочило съ 3 040 050 до 5 708 030 - т.е., почти вдвое. Подумайте, кто же до того въ П.О. имѣлъ представительство. И соотношеніе численности П.О. съ П.Л. тоже вообразите: тамъ уже 200:1300 вырисовывается, это же 1:6.5; на одного Представителя - 6 Лордовъ. Красотища же, а?
До Акта о Предотвращенiи коррупцiи 1883 года траты кандидатовъ на избирательную кампанiю никакъ не ограничивались, не регулировались и даже не оговаривались, такъ что нормой былъ не только подкупъ избирателей, но такъ же шантажъ съ запугиванiемъ. Послѣднее - не моя фантазiя, это именно такъ въ мотивировочной части Акта и написано. Жили же люди, а?
До Акта о выборахъ 1872 года голосованiе даже тайнымъ не было - что позволяло работодателямъ и арендаторамъ фактически контроллировать своихъ работниковъ и арендаторовъ (опять же, это не моя фантазія, а мотивировочная часть Акта). Особенно доставляетъ мотивировка противниковъ тайнаго голосованiя: "настоящiй мужчина такъ не поступаетъ!" и "въ демократiяхъ древности (т.е., Грецiя и Римъ) мужчины были мужчинами, а не то что нынче!" Это просто восхитительная позиция!
До двухъ Актовъ о народномъ представительствѣ 1868 года (въ отношенiи Шотландiи и Ирландiи соотвѣтственно) жители Шотландiи и Ирландiи были, ужъ простите за тавтологiю, не особо-то и представлены въ П.О.
А Имперія была - такая, что надъ ней никогда не заходило солнце.
Пожалуй, можно опять глянуть въ сторону Государственной Думы Россiйской Имперiи самаго перваго созыва: какъ бы не лучше она оказалась на вотъ такомъ вотъ фонѣ. Да со всѣми курiями и ступенями - какъ бы не лучше.
Да, въ томъ числѣ, потому что Г.Д. была - для всѣй Россiйской Имперiи, а Палата Общинъ - для Великобританiи (а колонiи никто не спрашивалъ).
И еще потому что тамъ со старта было 497 выборныхъ депутатовъ, а въ Г.С. было 98 выборныхъ и 98 назначаемыхъ. Соотношеніе 4:1 примѣрно. Сравните-ка это съ соотношеніемъ численности П.О и П.Л. въ британскомъ Парламентѣ - тамъ же ровно наоборотъ!
...что въ Государственную Думу Р.И. въ 1905 году допустили "партiи", которые по дѣйствовавшему Уголовному Уложенiю являлись организацiями, созданными и дѣйствовавшими для сверженiя текущаго образа правленiя? Что вѣсь активъ ПСР и РСДРП можно было казнить черезъ повѣшенiе, а рядовыхъ членовъ сажать на сроки до 15 лѣтъ поголовно?
Для сравненiя сообщаю, что въ столь нежно любимой сторонниками "британскаго парламентаризма" Великобританiи этихъ чудесныхъ людей не въ Палату Представителей приглашали бы, а казнили бы какъ государственныхъ преступниковъ черезъ волоченiе лошадьми, повѣшенiе за шею до смерти и посмертное отсѣченiе головы и конечностей (что являлось смягченной формой казни "подвѣсить, выпотрошить и четвертовать" по Акту о Государственной Измѣнѣ отъ 1870-го). Такъ же сообщаю, что послѣднее полноцѣнное подвѣшиванiе, потрошенiе и четвертованiе было примѣнено въ Лондонѣ въ 1817 году - привѣтъ, декабристы, заводилъ которыхъ всѣго-то перевѣшали, а остальныхъ въ Сибирь прокатили.
***
А что тамъ со Францiей? Этой "родиной свободъ"?
А означенная "родина свободъ" просуществовала 12 лѣтъ - съ 1792 по 1804 - переживъ за эти годы 3 (три!) переворота. А такъ же двѣ формы комплектацiи Парламента (Совѣтъ Старѣйшинъ + Совѣтъ 500 и Сенатъ + Законодательный Корпусъ + Трибунатъ) и пять (пять, Карлъ!) Конституцiй.
За, повторюсь, 12 лѣтъ.
Послѣ чего Наполеонъ объявилъ себя Императоромъ, разогнавъ Директорiю ссаными тряпками. И что тамъ ультралѣвые шизы понаписали на своихъ бумажкахъ - оказалось совершенно неважно, потому что бумажками подтерлись солдаты. А члены Директории либо сбѣжали съ кассой за границу (кто поумнѣе), либо присели на установленные сроки, либо просели на установленную глубину.
Означенная же Имперiя не то что своего создателя не пережила - ровно наоборотъ, кончилась раньше него. Наполеонъ убылъ въ ссылку - а Имперiя его уже все. За тѣ же самые 12 лѣтъ. Причемъ даже за указанныя 12 лѣтъ "свободолюбивые" французы и Парламентъ успѣли перекроить (Сенатъ + Законодательный Корпусъ смѣнили на Палату пэровъ + Палату представителей), и Конституцiю новую подогнать.
Про послѣдующiе 100 дней и вспоминать какъ-то неудобно даже.
Потомъ была Реставрацiя Бурбоновъ - ажъ на цѣлыхъ 16 лѣтъ, съ 1814 по 1830! Причемъ за эти годы опять успѣли и Конституцiю новую состряпать, и Парламентъ на новыхъ принципахъ организовать.
Потомъ была Iюльская монархiя - ажъ до 1848 года, уже на 18 лѣтъ. Это былъ первый перiодъ, когда Конституцiю новую не сочиняли, только Парламентъ изъ 2-палатного сдѣлали 1-палатнымъ. Но, конечно, перiодъ этотъ кончился, потому что страшная контрреволюцiя.
Потомъ приключилась Вторая Республика - продержавшаяся феноменальные 4 (четыре!) года, съ 1848 по 1852. И да, Конституцiю подъ такое дѣло опять написали новую, да и Парламентъ на новыхъ основанiяхъ создали. Кончилась затѣя тѣмъ, что путемъ плебисцита уставшiе отъ чехарды балаболовъ французы выбрали себѣ монарха, каковымъ сталъ Наполеонъ III.
Вторая Имперiя продержалась 18 лѣтъ - какъ Iюльская монархiя. Что та, что та были конституцiонными монархiями - и, что показательно, за эти годы Конституцiи новой не сочиняли, ограничившись переводомъ 2- палатного Парламента въ 1-палатный..
Конечно, въ 1870 случилась война съ Пруссiей и дерзкiе революцiонеры свергли монархiю (правда, въ сентябрѣ, промахнулись чутокъ), установивъ Третью Республику. Каковая жила долго и счастливо, переживъ таки Россiйскую Имперiю, заодно переписавъ Конституцiю и сменивъ форму Парламента. Чѣмъ кончила та Третья Республика въ 1940 году - конечно, другая исторiя, но въ умѣ держать стоитъ.
А если оглянуться на всю эту чехарду - получается, что въ странѣ политическiй режимъ смѣнился 7 разъ за 100 лѣтъ съ хвостикомъ. Если же учитывать всѣ внутреннiя перевороты - то получится не 7, а 12 перемѣнъ. За вѣкъ съ небольшимъ, ага. И Конституцiй тамъ смѣнилось - 12 штукъ, и формъ устройства Парламента - тоже 12.
Вы только вдумайтесь: дюжина измѣненiй системы управленiя страной! За вѣкъ съ небольшимъ!
Подобная картина означаетъ только одно: всѣ эти модели были нежизнеспособны. Не имѣетъ ровно никакого значенiя, какъ именно была устроена каждая изъ нихъ и чѣмъ они отличались одна отъ другой, потому что если модель государственнаго устройства мѣняютъ каждыя 10 лѣтъ, а каждое поколенiе переживаетъ революцiю - это плохая, негодная модель. Разумно и правильно отвергнуть всѣ ихъ.
Если человѣкъ перестраиваетъ свой домъ каждые 2-3 года, разъ за разомъ - стоитъ ли брать съ него примѣръ? Можетъ, онъ неумѣха и разтяпа, неспособный выполнять работу качественно. Можетъ, у него семь пятницъ на недѣлѣ и въ своихъ мѣтанiяхъ онъ разъ за разомъ перестраиваетъ свое жилище. Можетъ, у него просто патологическая манiя ломать и перестраивать разъ за разомъ - безъ конкретной цѣли, только ради процесса. Можетъ, онъ попросту идiотъ и на немъ наживаются поставщики съ базы тройматерiаловъ на сосѣдней улицѣ... Въ любомъ случаѣ этотъ человѣкъ выбрасываетъ на ветеръ свои деньги и время. Перестраивать свой домъ каждые 2-3 года - это нездоровая исторiя, никто въ здравомъ умѣ не будетъ брать примѣръ съ такого человѣка.
То же самое вѣрно и въ отношенiи государственнаго устройства. Идеальнаго устройства общества и государства не существуетъ, потому что ихъ придумываютъ люди. Измѣнять что-то в устройствѣ да придется, это неизбѣжно. Но вотъ если правители производятъ кардинальныя реформы каждые 10 лѣтъ - это свидѣтельствуетъ не въ пользу такихъ правителей. Они либо пустомели и балаболы, либо идiоты, либо ихъ цѣлью является ловля рыбы въ мутной водѣ, либо ихъ самихъ пользуютъ болѣе хитрые другiе люди. И хорошо еще, если что-то одно изъ списка.
Однако "франкофилы" упорно не признаютъ этого и въ своихъ А.И.-маня-фантазiяхъ мечтаютъ обустроить Россiйскую Имперiю "на французскiй манеръ".
А, собственно, зачѣмъ? Чтобы - что? Чтобы превратить Р.И. въ ту же помойку, каковой стала по итогу Францiя?...
***
Возможно, я и неправъ, но при хоть чуточку здравомъ, взвѣшенномъ разсмотренiи вопроса устройство и политика Р.И. представляются болѣе здоровыми и адекватными, чѣмъ аналоги упомянутыхъ странъ въ актуальное время. Такъ что попаданцамъ стоило бы, по уму-то, заниматься не шатанiемъ трубы и погнутiемъ скрѣпъ, а наукой... Только вотъ наука - это сложно, это учиться надо и работать, а вотъ страну перекраивать - это куда проще. Да и для постсовѣтскихъ читателей - куда востребованней. Да и виноватъ въ провалахъ окажется не генiй перекройки, а враги - которые, конечно помѣшали реализовать самую лучшую маня-фантазiю форму общественнаго устройства.